对省政协十三届三次会议第1331208号提案的答复
姚建清委员：
您提出的“关于深化普法宣传合作，推进法治社会建设的提案”收悉。经认真研究，现答复如下：
河南省各地各部门全面宣传贯彻落实习近平法治思想，坚持守正创新，积极担当作为，紧跟推进全面依法治国重大战略部署，深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治文化，扎实推进多层次多领域依法治理。
一、以文为脉，推动中华优秀传统法律文化创造性转化创新性发展
深刻理解和把握“两个结合”，尤其是“第二个结合”，发挥河南传统法律文化厚重的独特优势，从传统法律文化中探寻现代价值，制作法治文化系列节目《古今探法》，在河南卫视黄金时段播出，多媒介同步推送，成为传播传统法律文化的新窗口。建立法治人物、法治遗存、法治典籍、红色法治文化数据库，打造可视化普法图谱，发布“河南优秀传统法律文化电子地图”，为公众提供了一个直观、便捷的河南传统法律文化展示平台。编写青少年法治漫画书《跨越千年的对话》，为青少年学习传承传统文化打开新视野。自编自演普法短剧《子产铸刑鼎》。打造法治豫剧《大汉廷尉张释之》，使中华优秀传统法律文化与现代生活密切融合。在宝丰县马街书会开设法治说书专场，在郏县举办“书·法”系列活动，在舞阳县举办全国法治农民画大赛，在三门峡市举办全国法治楹联大赛，“说法治、写法治、画法治、演法治、唱法治”在中原大地蔚然成风。
二、以新为径，努力提升法治宣传教育工作吸引力
2023年“民法典宣传月”期间，在郑州地铁一号线开通“法治号”专列，打造流动普法课堂。2024年“宪法宣传周”期间，启动“纵游河南·追寻法脉”传统法律文化寻访活动。连续开展法治动漫微视频征集展播活动，通过微短剧这一新兴业态，鼓励网络视听节目创作者为普法宣传注入新活力。近年来，指导推出《人民的法典》（1-3季）等法治题材微短剧，将民法典等法律法规知识融入人们日常生活与工作的实际场景之中，让观众在寓教于乐的氛围中。印制民法典扑克牌、围裙、台历等普法宣传品，向广大群众发放。洛阳市推动各县区打造“小鲤说法”“龙鲤说法”“小龙普法”法治宣传形象品牌，推出“普法微剧场”“唱法戏曲”等系列普法短视频。濮阳市“龙都法治”抖音号，博爱县“法律夜市”，滑县“滑州律谈”直播，已经成为各地新媒体普法品牌，广大干部群众学法积极性有效提升。
三、以准为舵，切实提升法治宣传工作针对性实效性
围绕提升基层群众法治意识，开展“精准普法基层行”活动。在“三夏”“三秋”期间，围绕农村邻里纠纷、土地承包、防范哄抢等问题，拍摄农村普法视频25部，编写印制《农村常用涉法案例选编》，免费向各地发放。省、市、县、乡四级联动，以分层分类分众为方式，深入田间地头，运用村居微信群、乡村大喇叭、流动宣传车进行全时空、全覆盖宣传，达到普法宣传“走村入户到人”。培育乡村（社区）“法律明白人”26.9万人，贯彻落实《“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动方案》，开展“一村一堂普法课”。发挥乡村（社区）“法律明白人”人熟、地熟的优势，开展法治宣传，解决矛盾纠纷。开展春节期间专项法治宣传教育，充分利用春节期间务工人员集中返乡的契机，重点围绕禁赌、交通安全、劳动纠纷等，有针对性地开展普法。选取非法集资、电信网络诈骗等案件类型，制作老年人防诈指南、网络安全小贴士等不同内容，揭秘各类骗局，通过抖音等社交平台多渠道发布，推送防诈提示短信2.8亿条。强化领导干部普法，2023年12月，省委办公厅、省政府办公厅印发《河南省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，组织执法人员开展执法能力培训，并进行法律知识测试。全省各地各部门推选出网球奥运冠军孙甜甜等114名优秀代表担任“新时代省普法宣传员”，通过录制短视频、做客节目等多种形式，引领各行业领域普法热潮。组建“百名法学专家普法讲师团”，为基层开展法治宣讲。
四、以法为盾，守护青少年健康成长
全面落实《青少年法治教育大纲》和教育系统普法规划各项任务要求，发挥课堂主渠道作用，狠抓普法教育课时、教材、师资、经费“四落实”，统筹规划各学段法治教育的目标任务、主要内容和实施路径，努力推动全学科渗透、全要素育人。组织全省中小学校长、教师法治培训，着力提升校长学法尊法的自觉性和依法治校能力。认真贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，省教育厅联合检察院、法院、公安、司法等部门，选优配强法治副校长，全省中小学法治副校长配备已基本实现全覆盖。开展“关爱明天·普法先行”青少年法治宣传教育活动。连续组织八届“卓越杯”大学生法治辩论赛，连续9年开展全省学生“学宪法 讲宪法”系列活动并组队参加全国总决赛，持续开展国家宪法日“宪法晨读”、开学第一堂法治课等活动，打出青少年普法的组合拳。打造“豫戒先锋”志愿服务品牌，持续深化青少年毒品预防教育“6·27”工程，以10岁至25岁的青少年为重点、以学校为主要阵地，构建完善的青少年毒品预防教育工作体系。擦亮校园安全“四个一”行动品牌，“一顶安全小黄帽”，成为行走中的亮丽风景线；“一个手册”，编写《法治护航成长校园安全知识手册》，提升广大学生的安全防范意识和自我保护能力；“一季视频”，制作《我是安全小主播》普法视频，打造“沉浸式”普法课堂，网络播放量超过30万次；“一支队伍”，成立法治宣讲小纵队，赴各级各类学校开展校园法治宣讲。打造“我是安全小主播”“小手拉大手”等青少年普法品牌。省检察院举行“检爱同行 共护花开”检察开放日活动，制作23个法治教育课件，推动纳入中小学德育教学计划。高标准建成“青翼家园”阵地446个，面向青少年免费开展法治宣传、心理咨询等。依托设立在华北水利水电大学的教育部青少年法治教育中心，不断丰富法治资源供给，着力将其打造成为集全省青少年法治宣传教育、人才培训、法律援助为一体的协同创新平台。
五、以“评”提效，奏响法治宣传“大合唱”
完善国家机关普法责任清单制度，细化各责任单位年度普法内容、措施，压实普法责任。全省各相关单位结合自身职能，分别开展一系列专项普法活动，推动普法工作与业务工作深度融合、相互促进，不断提升普法精准性针对性实效性。省广播电视局协调全省广播电视和网络视听媒体用好所属网站、客户端、新媒体账号等宣传载体，积极通过全国新媒体联盟和全省新媒体联盟开展普法宣传，着力扩大普法宣传覆盖范围。如大象新闻客户端、顶端新闻客户端等平台聚合端内县级融媒体中心、法治类政务号等宣推资源，集纳推送《守法普法 人人有责》《全省法院以民法典弘扬社会主义核心价值观司法扫描》《热议与冷思：刑法第二十条·正当防卫》等专题内容。河南广播电视台法治频道新媒体账号“法治现场”将电视大屏播出的法治节目进行拆条宣推，充分利用群众碎片化时间开展法治传播。省卫生健康委用好继续医学教育平台课程资源，提高医务人员学法积极性主动性。联合省电视台乡村频道深入开展“健康河南法治行”送法进医院公益活动，办好《医药卫生报》“法治与健康”专版、《河南法治报》“卫生与法”专刊，评选卫生健康法治建设“十大新闻”。采取知识竞赛、网上答题、微视频征集等形式，做实《职业病防治法》宣传周。省应急厅开展应急普法作品创作征集活动；省反诈骗中心利用抖音平台发布反诈宣传微视频500余条，播放量1200万次。省法院发挥司法裁判规制、指引功能，通过“豫法阳光”公众号发布典型案例3476件。省生态环境厅建立完善典型执法案例指导制度，不断规范案例收集、解析、发布程序，加强生态环境行政执法案例征集选编。
下一步，我们将坚持问题导向，创新丰富载体，进一步推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。一是持续开展精准普法活动。开展差异化、分众化普法宣传，让更多法律知识惠及全省人民群众。针对不同群体和不同区域需求，开展精准性普法。组织开展国家工作人员旁听庭审，加强行政执法人员培训。组织好“全省教育系统法治教育宣传周”，拓展适合青少年特点的法治实践课。开展送法进乡村、送法进社区活动。根据老年人的需求，采取易于理解的方式，持续开展老年人权益保障相关法律法规宣传。二是创新普法形式。构建媒体融合传播矩阵，推动以河南广播电视台法治频道、大象新闻客户端为主要宣传阵地，串联全省法治宣推资源。推动省级广播电视新媒体平台（大象新闻客户端）与各省辖市广播电视台、各县（区）融媒体中心联动。策划推出含新闻资讯、普法典型案例、普法微短剧、普法动画等多种形式题材、多角度叙事的优秀广电视听作品。通过大象新闻客户端、抖音、快手、微信等新媒体平台进行现场直播，实现线上线下互动联通。利用开封“黄河民谣”、宝丰“马街书会”、濮阳“戏剧小品”、济源“方言剧”、巩义“河洛大鼓”、浚县、滑县、淮阳“古庙会”等“地方特色+普法”形式，切实提升普法工作的吸引力。三是落实普法责任制。推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度，加强评议结果运用，增强各地各部门开展普法工作主动性。进一步细化普法责任，逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式，压实各责任单位普法责任。加强引导激励，充分发挥“百名法学专家普法讲师团”“百名普法宣传大使”和“法律明白人”三支队伍的示范引领带动作用，为推进全民法治素养提升提供多角度多类型的法治保障。
非常感谢您对普法宣传工作的关心和支持，恳请继续关注我们的工作，提出更多更好的意见和建议。
2025年7月11日
