河南省驻马店市泌阳县马谷田镇位于距离泌阳县城东南部17千米处，该镇总面积227平方千米，辖22个行政村、398个自然村，共4.5万人，曾先后获得国家级生态示范区、中国优质梨基地、农业旅游示范点等荣誉称号11项。在马谷田镇有这样一个集体，坚持以实实在在的工作业绩、团结务实的工作作风赢得了当地党委、政府的肯定和支持，赢得了当地群众的普遍赞誉。这就是积极作为、忠诚履职、蓬勃向上的马谷田司法所，一个立足以“让政府放心、让百姓满意”为宗旨，积极打造“强基础、创特色、严管理、树形象”的先进集体。泌阳县司法局马谷田司法所在编工作人员6人，均具有大专以上学历，其中专职人民调解员2人。他们扎根基层，以服务政府、服务群众为己任，坚持化解矛盾冲在前、普法教育干在前、重点帮教做在前、法律服务走在前、基层创建工作行在前、参与政府决策站在前，为促进社会和谐稳定奉献着青春和力量。

　　2021年10月，马谷田司法所被司法部评为“全国模范司法所”。

　　化解矛盾冲在前

　　泌阳县马谷田镇位于信阳、南阳、驻马店三市交界处，地理位置特殊，社情民情复杂。马谷田司法所把发挥人民调解“第一道防线”作用作为首要任务，各项工作始终围绕党委、政府中心工作，围绕人民群众的热点、难点、疑点问题展开，主动把工作重心前移，建立起镇、村、组三级人民调解组织网络，实施“流动调解”，积极开展以“化纠纷、解难题、促和谐”为主题的实践活动，尽心尽责做好各类矛盾纠纷化解工作，切实架起了服务人民群众的“连心桥”。2022年3月，马谷田镇西陈庄村村民杜某某与其同母异父的哥哥李某某因宅基地发生纠纷，双方因家庭矛盾积怨已久，在宅基地问题上互不相让，造成双方当事人多次到镇政府进行信访。司法所所长王磊在陪同领导接访时，得知这一情况后，主动请缨，经过调查得知，双方因父亲和母亲的遗产问题早就积怨成仇，思想“疙瘩”难以解开。司法所工作人员首先组织乡政府信访办、执法中队等到现场进行勘验，又认真查看了双方的各种证件和证据，同时给双方当事人讲理说法，讲明土地纠纷的法律规定、遗产继承的法律规定以及违反治安管理处罚法的相应处罚等，让双方当事人明白遇事找法、解决问题靠法，避免了双方当事人因情绪激动酿成案事件。接着从血缘关系和邻里关系两方面做工作，打亲情牌，经过连续十天苦口婆心耐心调解，双方依然互不相让，为了打开心结，司法所工作人员自费购买礼品到双方家中，声称是对方的心意，经过此举终于打通了双方内心障碍，解开了心结。后来双方知道了事情的真相，被司法所工作人员的这一“善意谎言”举动感动，双方互谅互让，一起跨时一年多的信访纠纷终于解决。镇党委、政府称此案为“啃硬骨头”的民事纠纷。

　　马谷田镇罗店村村民徐某满面泪水来到司法所，哭诉其丈夫对其实施家庭暴力、对家庭不负责任、对子女疏于管教等问题，司法所工作人员通知其丈夫禹某来到司法所，对其进行教育，并对其宣讲民法典中婚姻家庭篇的规定以及未成年人保护法、刑法等方面法律规定，使其认识到了自己的错误，在该司法所工作人员的努力下，双方当事人直面问题，恢复了良好的夫妻关系。马谷田司法所创新“访调对接”机制，提高了工作效率，转变了工作作风。2021年以来，马谷田司法所共受理各类纠纷398起，成功调解纠纷390件，调解成功率达98%以上，其中防止矛盾激化和“民转刑”案件12起。

　　普法教育干在前

　　为全面落实“八五”普法规划，推进“八五”普法向纵深发展，马谷田司法所坚持普治并举、以治促普，积极争取镇党委、政府重视和支持。马谷田司法所坚持“法律六进”，即进学校、进乡村、进企业、进机关、进农户、进田边地头。做到普法宣传无死角、宣传法律无界限，马谷田司法所2022年印制各种普法资料图册20000余册，利用“法治宣传赶大集”等方式进行普法宣传，让群众在日常生活中学到法律知识。2021年3月马谷田镇被驻马店市普法办评为“2020年度驻马店市法治创建工作先进单位”，马谷田镇王庄村、河南村、罗桥村被驻马店市司法局、民政局、普法办评为“2020年度市级民主法治村”。2021年和2022年镇政府先后投资20余万元在马谷田镇及周边村组打造“法治文化一条街”“法治文化广场”“法治文化步道”“法治文化公园”等法治宣传阵地。2019年以来，举办各种法治培训班和法治讲座62场次、知识竞赛6场、文艺演出5场、专题演讲会11 场，接受法律咨询2万余人次，印发各类普法宣传资料8万余册。

　　重点帮教做在前

　　马谷田镇属浅山丘陵区，地域宽阔、社情复杂。刑满释放人员多，流动性大，大多人户分离，做好安置帮教及社区矫正工作面临着挑战。马谷田司法所组织开展政府帮教、社会帮教、亲情帮教、志愿者帮教和特色帮教等活动。一方面，积极发挥司法所工作人员和村干部的作用，为刑满释放人员及社区矫正对象织密帮教组织网络，及时掌握其动态，开展“二帮一、四帮一”等帮教工作，实行一人一档，及时建立健全档案；另一方面，借助社会各界和人民群众力量进行帮教，2021年服刑人员李某因患精神分裂症保外就医，李某家中经济困难，回归后无力治疗，为减轻其思想负担，安心治病，马谷田司法所所长及时与镇政府沟通，并积极协调治疗医院，经过协调镇政府决定负担李某的部分医疗费用和住院期间的生活费用，由于李某在服刑期间没有办理身份证，司法所又积极协调派出所户籍民警，到医院为其现场办理身份证，极大程度地减轻了李某的负担，对其治疗也起到了很大帮助。在多方共同努力下，马谷田镇对56名刑满释放人员和19名社区正对象落实了帮教任务，认真落实与监狱的无缝衔接机制，防止脱管漏管现象。

　　泌阳县司法局马谷田司法所与深圳监狱相互配合，在郑州市新郑机场到达厅办理交接手续，成功衔接一名刑满释放人员张某。由于张某系涉恶涉黑犯罪，属于重点管理人员，且刑期较长，泌阳县司法局马谷田司法所与深圳监狱联合一起运用多种方式寻找其家属，通过不懈努力最终与其妻子取得联系。由于张某系失信人员，司法所经过与深圳监狱协商，深圳监狱与原审人民法院及时进行沟通，给张某购买了深圳至郑州的机票，并由监狱干警将其送至郑州机场。2023 年2月6日下午，监狱工作人员将张某送至新郑机场，在机场到达大厅内，司法所工作人员核查了张某的评估报告、释放证明等档案信息后完成交接手续，并将张某带回马谷田司法所，司法所工作人员与张某及其妻子进行谈话，详细讲解刑满释放人员安置帮教相关规定，并现场制定安置帮教计划，签订安置帮教责任书，告知其未来5年马谷田司法所将会对其进行跟踪了解、教育帮扶，避免其重新犯罪。同时鼓励张某尽快适应社会环境，早日回归正常生活。

　　马谷田司法所严格贯彻落实刑满释放人员重点帮教对象“必接必送”制度，既有效地避免了刑满释放人员出狱后潜在的安全风险，又有利于刑满释放人员顺利回归和融入社会，有效预防和减少重新违法犯罪的发生，为社会和谐稳定奠定了坚实的基础。

　　社区矫正严在前

　　马谷田司法所通过施行手机定位、声像识别等生物识别手段，对社区矫正对象进行严格管理，定期不定期进行检查、抽查、点验，组织社区矫正对象进行义务劳动，促使其接受改造。社区矫正对象李某因病保外就医，由于病情较重，经审批，对其实施免到所、免参与劳动等，司法所的细心工作，使其深受感动，主动向司法所工作人员汇报工作，疏解了其心理障碍。经过司法所工作人员的努力，多年来，马谷田司法所管理的社区矫正对象无一人重新犯罪，社区矫正工作多次受到市县两级司法局的高度肯定。

         法律服务行在前

　　马谷田司法所积极开展以“服务基层群众、服务基层组织”为宗旨的村居法律服务工作，聘请市、县三个律师事务所律师及具有法律专业知识的法律服务人员担任各村委法律顾问，为群众和村居人民调解组织提供面对面优质高效的法律服务，打通法律服务工作的“最后一公里”，使人民群众在家门口就可以享受法律服务。村民与张某签订鱼塘承包合同，村民因张某在履行合同时存在虚假行为，多次聚众到镇政府上访，村法律顾问赵律师在得知这一情况后，积极引导群众利用法律程序进行维权，最终此纠纷得到圆满解决。在马谷田司法所的积极组织下，马谷田镇村居法律顾问工作顺利推进，扎实有效。2020 年11月，全市村居法律顾问工作观摩推进现场会在马谷田镇召开，在全市起到了模范带头作用，受到市、县的肯定和表彰，赵律师在全市司法行政工作会上做了村居法律服务工作典型发言，并受到驻马店市司法局的表彰，马谷田镇村居法律服务工作站被评为“全市村居法律服务示范工作站”。

　　队伍素质强在前

　　为把司法所建设成为促一方安全、保一方稳定的基层堡垒，马谷田司法所全体工作人员坚持勠力同心、步调一致。通过学习践行习近平法治思想，切实提高了全所工作人员的思想素质和综合能力，牢固树立了立党为公、执政为民的理念，全面增强了服务意识。健全各项规章制度，推动所务管理走向公开化、透明化。司法所坚持每月按时召开工作例会，听取各村人民调解委员会矛盾排查、纠纷调解、社会治安等工作开展情况，有针对性地进行工作指导和推进。在强化理论学习、健全工作机制的前提下，全所工作人员牢固树立了“植根基层、服务群众、争创一流”的工作作风，形成了人人自律、人人争先的良好局面。

　　创建工作冲在前

　　马谷田司法所积极开展星级司法所及“枫桥式司法所”创建工作，自2020年至今，司法所先后努力创建四星级司法所、五星级司法所，如今“枫桥式司法所”创建工作正在扎实推进。2021年10月，马谷田司法所被司法部评为“全国模范司法所”。2023年3月，司法所所长王磊被驻马店市司法局评为“全市司法行政工作先进个人”。2022年全年共调解民事纠纷265件，调解成功率达100%。司法所所长参与每周二的镇党委书记接访日，现场解答群众信访问题，镇党委书记称司法所就是政府的“智囊团”。2023年3月，在马谷田镇2022年工作总结及表彰大会上，马谷田司法所被马谷田镇党委、政府评为先进单位。

　　参与决策站在前

　　马谷田司法所认真贯彻落实省司法厅《司法所建设强基创优三年行动方案(2022- 2024年)》和市司法局《司法所建设强基创优“试点先行年”活动实施方案》要求，协调推进基层法治政府建设，主动承担推进乡村法治建设职能，探索由司法所承担法治审核、基层行政执法协调监督等工作，提升基层依法行政、依法办事水平，积极参与基层权力规范化运行体系建设，配合镇党委、政府推动建立乡镇(街道)、村(社区)“两委”干部学法用法制度。司法所所长自2022年以来，向镇党委、政府提出合理化建议30余件，被采纳28件，协助修改村规民约等各种文件200份。

　　2019年，镇党委把交通便利、宽敞明亮的独立办公楼置换给司法所使用，并投入资金10万元进行了基础设施改造，目前马谷田司法所业务用房面积达到了190平方米且有独立产权，设置所长室、办公室、值班室及法律服务室、档案室、调解室、社区矫正宣告室等功能室11间，电脑、复印机、传真机、摄像头等办公设施配备齐全。2020年12月，被省司法厅评为五星规范化司法所，连续四年被县司法局评为司法行政工作先进单位，2023 年12月，被评为全省“枫桥式”司法所。