全省司法行政工作会议提出，2024年为全面依法治省和司法行政工作“发力提升年”，要以“大司法行政”理念为引领，担当作为、发力提升，在更高层次、更广领域融入参与全省经济社会发展大局，奋力推动全面依法治省和司法行政工作高质量发展，为建设更高水平的法治河南、平安河南，推进中国式现代化建设河南实践提供支撑和服务。

　　2024年全面依法治省和司法行政工作都确定了哪些重点任务？将从哪些方面发力提升？河南法制报记者对此作了梳理。

　　聚焦坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在政治机关建设上精准发力、全面提升

　　●筑牢政治忠诚。始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　●强化思想引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，总结运用好主题教育经验成果，严格落实“第一议题”制度。分层分级、全覆盖组织开展政治轮训，夯实绝对忠诚的思想根基。

　　●落实政治责任。把习近平总书记重要指示批示作为第一政治要件来抓，建立健全传达学习、研究部署、任务落实、督促检查、结果报告全链条闭环式办理工作机制。

　　●捍卫政治安全。深入开展政治安全风险排查和重大决策社会稳定风险评估，防范化解司法行政领域重大风险。

　　聚焦法治建设主责，在深化全面依法治省上精准发力、全面提升

　　●深入学习贯彻习近平法治思想。全面落实中央和我省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，举办专题培训班。

　　●大抓任务统筹。统筹抓好中央《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）》和我省法治建设“一规划两方案”、省委依法治省委员会《关于进一步加强全面依法治省工作的意见》安排部署的任务。

　　●大抓领导干部述法。开展年度现场专题述法工作，出台领导干部述法评议考核办法，打造领导干部述法“河南模式”。

　　●大抓法治督察。开展《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）》和《河南省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》贯彻落实情况督察。

　　●大抓依法治省考核。强化依法治省考核统筹，优化考核指标，扩大考核覆盖面。健全完善考核结果与党政领导班子、领导干部评价相挂钩的工作机制。

　　聚焦以良法促发展保善治，在高质高效立法上精准发力、全面提升

　　●突出立法重点。着力加强中央和省委省政府关注、改革发展急需、人民群众期盼的重点领域、新兴领域立法供给，推出更多原创性、特色性立法。

　　●提升立法质效。加快“小切口、小快灵”立法，探索“一事一法”“点穴式”立法。组建省政府立法全行业专家库，面向社会广泛征集立法项目，更好发挥立法联系点“民意直通车”作用。

　　●加强立法统筹。加大对设区的市立法工作的指导，统筹做好我省涉机构改革法规规章的立改废释工作。

　　聚焦提升依法行政水平，在加快建设法治政府上精准发力、全面提升

　　●以法治政府示范创建为牵引。深入开展第三批全省法治政府建设创建示范活动，评选表彰第四批河南省依法行政示范单位，做好示范市（县）和示范项目的宣传推广和培育指导工作。

　　●以落实依法决策制度为关键。加大行政规范性文件、重大行政决策、行政协议等政府涉法事务合法性审查力度。加强和规范政府法律顾问、公职律师工作，完善政府法律顾问履职考核制度，建立省级政府法律顾问人才库。

　　●以推进严格规范公正文明执法为重点。深入实施提升行政执法质量三年行动。完成行政执法人员全员轮训。规范行政裁量权基准制定和管理工作。深化乡镇（街道）综合行政执法改革。深入推进服务型行政执法。开展行政执法责任制、服务型行政执法示范点创建。

　　●以深化府院联动为抓手。高质高效完成省政府、省法院第二次联席会议确定的11项重点工作任务，筹备召开省政府、省法院第三次联席会议。

　　聚焦改善社会预期、提振发展信心，在建设公平透明、可预期法治化营商环境上精准发力、全面提升

　　●多措并举维护市场秩序。加强对现行规章、行政规范性文件中有违公平条款的清理工作，全面落实行政执法“四张清单”制度，健全完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式，加强涉企行政执法监督。

　　●倾心倾力做好助企纾困。持续抓好省司法厅服务保障民营经济发展十项措施、服务保障“中原农谷”建设等文件落地见效。深入开展“万所联万会”“千所联千企”等活动，常态化开展民营企业公益“法治体检”。加快培育和引进一流仲裁机构，在自由贸易试验区设立仲裁调解中心或联络站。

　　●集聚资源狠抓涉外法治。加大涉外律师、仲裁、调解等高端法律服务人才培养和引进力度，整合资源支持郑州市建设中央法务区、企业合规指导中心和国际商事调解、仲裁中心。

　　聚焦更高水平的平安河南建设，在防风险、保安全、护稳定上精准发力、全面提升

　　●坚决守牢监所安全底线，有效预防和减少重新违法犯罪。强化教育改造“攻心治本”功能，做实做优“三项教育”、黄河文化教育，打造教育改造河南品牌。严格落实社区矫正对象监管措施，落实“分类管理、个别化矫正”。扎实做好刑满释放人员衔接安置、教育帮扶工作。

　　●着力完善“大调解”格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化访调、诉调、警调、检调对接，健全行政调解工作机制，推进商事调解、律师调解，不断完善“大调解”工作格局。持续开展“践行枫桥经验·助力平安河南”人民调解专项活动。

　　聚焦保障和改善民生，在用心用情践行法治为民上精准发力、全面提升

　　●努力提升公共法律服务能力水平。落实落细实体平台服务规范、中心建设提质增效三年行动方案。深化公证减证便民，积极推广在线公证、视频公证等便捷服务。规范法律援助值班律师工作，开展“法援惠民生”系列活动。强化司法鉴定公益属性，加强执业监管，规范执业行为。推进仲裁内部治理机制改革。

　　●深入开展法治宣传教育。针对不同群体法治需求，分层分类分众开展普法。强化“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”，压实各部门各单位普法责任。加强法治文化建设，深化法治乡村建设，制定我省守法普法示范县（市、区）、示范乡镇（街道）创建标准和程序。

　　●加快建设律师强省。实施律师行业高质量发展三年提升行动，积极推进外地品牌律所“引进来”，鼓励支持省内律所“走出去”。建立完善法检司律“四方会商”机制，依法保障律师执业权利。强化青年律师政治引领和培养扶持，持续推进新入职律师到基层司法所实践锻炼。

　　●持续提升行政审批服务质效。做深做细“四减一优”，积极推进电子证照“应制尽制”、互通互认，尽快实现“一网通办”。探索将审批高频事项省级权限下放至部分省辖市，为基层扩权赋能。

　　聚焦夯实司法行政高质量发展根基，在强基固本、深化改革上精准发力、全面提升

　　●做大做强司法所。将司法所建设成协助乡镇（街道）党（工）委统筹协调法治建设、协助承担乡镇（街道）政府法律事务、提供公共法律服务的法治综合机构。高质量完成司法所建设强基创优三年行动收官任务，在全省命名100个枫桥式司法所、200个五星规范化司法所。

　　●蹄疾步稳开展试点。扎实推进乡镇执法监督、司法协理员、审查起诉阶段刑事案件律师辩护全覆盖、社区矫正“队建制”和矫正官等试点工作。

　　●深化监狱体制机制改革。加强监狱执法规范化建设，加快推进监狱布局调整和项目建设。

　　●积极探索戒毒所体制机制改革。健全科学专业、系统完备的戒治体系，建立统一的司法行政戒毒社会化延伸工作体系。

　　●着力加强社区矫正法治化、规范化建设。深入开展智慧矫正机构（中心）建设三年行动和全省社区矫正执法规范化提升年活动。探索建立社区矫正机构与社会资源沟通协作的“彩虹桥”机制。

　　●不断提升基层装备保障和信息化水平。积极探索司法所、社区矫正工作人员统一着装，提升队伍形象。加快“智慧法治”信息化项目建设步伐，建成全省一体化行政执法数字平台，加大人民陪审员选任、法律顾问等业务系统推广使用力度。

　　聚焦革命化、正规化、专业化、职业化建设，在锻造忠诚干净担当的司法行政铁军上精准发力、全面提升

　　●夯实“两个责任”。严格落实全面从严治党主体责任、监督责任和领导干部“一岗双责”，全力支持配合派驻纪检监察机关依纪依法履行职责。

　　●持续坚持风清气正的选人用人导向。落实“四上四下”选人用人要求，大抓领导班子建设，选优配强各级各单位“一把手”。

　　●大力培养选拔优秀年轻干部。出台年轻干部培养选拔意见，完善优秀年轻干部人才库。加强年轻干部教育培训，举办优秀年轻干部党性教育专题培训班。

　　●全面从严管党治警。开展两轮对11个厅属单位党委政治巡察。开展党纪学习教育、经常性警示教育。

　　●着力加强教育培训。制定司法行政系统干部教育培训规划，加大教育培训力度。举办全省监狱长培训班、全省市县新任司法局长培训班等，提高领导干部能力水平。

　　●持之以恒爱警暖警惠警。进一步健全完善干警职业保障制度体系和履职保护制度，完善、落实荣誉仪式制度，提高司法行政干警职业荣誉感、自豪感、使命感。