新一届省司法厅党委成立以来，团结带领全省司法行政系统广大干警，认真贯彻落实中央和省委省政府、司法部决策部署，鲜明提出“大司法行政”理念，以前瞻性视野出台了一系列“打基础、固根本、利长远”的工作方案和行动计划，确立“单项工作创品牌、争第一，整体工作上台阶、争一流”的“双争”目标，提出“八个增强”工作要求，建立四项机制，推动全面依法治省和司法行政事业高质量发展，多项工作走在了全国司法行政系统和省直机关前列。

　　2023年，我省司法行政工作都在哪些方面取得了亮眼成绩呢？

这一年

树立导向、严管厚爱，山清水秀、干事创业的良好政治生态蔚然成风

　　强化政治建设。组织省直司法行政系统1058个党组织、近两万名党员干警，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。出台厅党委贯彻落实省委《党委（党组）“第一议题”制度》实施办法，组织“第一议题”学习25次、中心组学习和集中研讨17次。省司法厅党委被省委宣传部评为首届“省直机关中心组学习示范班”。

　　树牢正确选人用人导向。提出“敢者上、不敢者下，担当者上、不担当者下，能者上、庸者下，廉者上、不廉者下”“四上四下”选人用人要求。

　　全面从严管党治警。在省直司法行政系统组织开展为期5个月的集中以案促改，组织开展第六轮对9个省属监狱戒毒所党委的政治巡察，实现对厅属单位巡察全覆盖。省司法厅被省委巡视办命名为省直机关唯一一家巡察工作示范点。

这一年

破立并举、革故鼎新，司法行政改革创新扎实推进

　　基层法治方面，在全国率先出台《关于全面加强乡镇（街道）法治建设的意见》，第一个提出把司法所打造成乡镇（街道）、村（居）法治综合机构。1575个司法所加挂全面依法治乡镇（街道）委员会办公室牌子、2460个司法所加挂行政执法协调监督办公室牌子、1030名司法所长列席乡镇（街道）党委、政府联席会议。实施司法所建设强基创优三年行动（2022—2024年），全省已建成“枫桥式司法所”220个、五星规范化司法所1952个。

　　公共法律服务方面，推动出台公共法律服务实体平台服务规范、公共法律服务中心建设提质增效三年行动方案、推进智慧矫正机构（中心）建设三年行动方案等一系列操作性强的制度文件。

　　律师方面，起草律师行业高质量发展三年提升行动方案，在全国率先探索建立新入职律师到司法所实践锻炼工作机制，选派200名新入职律师到100家司法所实践锻炼。

　　延伸用警方面，出台科学合理利用戒毒场所警力开展社区矫正延伸用警工作的指导意见，321名戒毒警察参与社区矫正工作，形成延伸用警“河南模式”。

这一年

围绕中心、担当作为，融入参与大局成效明显

　　全年共审查立法项目22件，质效位居全国前列。出台《河南省行政合法性审查工作规定》，初步建立了乡镇（街道）、村（居）依法治理中的合法性审查工作机制。

　　出台省司法厅服务保障民营经济发展十项措施、加强法治保障和法律服务支持豫东南高新技术产业开发区高质量发展的意见、支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见、服务保障“中原农谷”建设的意见等文件，为中央和我省重大战略实施提供法治保障。

　　制定《河南省营商环境综合配套改革法治化专项方案》，持续推行证明事项告知承诺制，全省适用承诺制办理行政事项240万件次，同比上升45%，被司法部评为“减证便民”优秀组织奖。

　　推行行政执法“四张清单”制度，全省确定不予处罚、减轻处罚、不予实施行政强制等事项11990项，为企业发展打造包容审慎的执法环境。

　　组织729个律师服务团对4332 家民营企业进行公益“法治体检”，提供法律意见3909条，出具体检报告1682份。开展仲裁惠企工程，全省减收仲裁费用320余万元，惠及500余家企业。

这一年

强化统筹、狠抓落实，更高水平的法治河南建设深入推进

　　深化全面依法治省。将法治河南（法治政府）建设考核更名为全面依法治省考核，加大分值权重，作为单独项目纳入领导班子和领导干部年度综合考核。落实党政主要负责人述法制度，全省述法总人数达7.6万人，参与现场专题述法1.5万人，实现省、市、县、乡全覆盖。

　　扎实推进依法行政。鹤壁市、漯河市、许昌市和林州市被推荐为第三批全国法治政府建设综合示范候选地区，驻马店市创新“热线+”助力法治政府建设等5个项目被推荐为示范候选项目。强化行政执法资格管理，全省新办行政执法证22806个、执法监督证2386个。提请省政府印发《河南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》。开展行政执法突出问题专项整治。

　　深入实施“八五”普法。牵头制定并以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《河南省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》。大力开展分众化、差异化普法，扎实开展防范非法集资和电信网络诈骗等专项普法。评选“新时代省普法宣传员”，组建百名法学专家普法讲师团，启动大运河法治文化带建设。开展全省首批守法普法示范县（市、区）、乡镇（街道）评选活动，命名303个省级民主法治示范村。组织两期“法律明白人”网络培训，受训人员17.9万人。

这一年

严守底线、筑牢防线，平安建设根基更加牢固

　　监狱、戒毒、社区矫正实现持续安全稳定。优化升级社区矫正综合管理指挥平台，全省在矫社区矫正对象再犯罪率低于全国警戒线。

　　矛盾纠纷化解工作有力有效。全省建立人民调解组织5.62 万个，构建了覆盖城乡社区和重点领域、重点单位的人民调解组织网络。全省配备专职人民调解员5.41万人，深入开展“践行‘枫桥经验’•助力平安河南”等人民调解专项活动，全省人民调解组织化解矛盾纠纷74.35万件。

这一年

用心用情、优化服务，践行法治为民有力有效

　　公共法律服务能力不断提升。全省律师办理各类法律事务76.4万件。全省办理公证51.1万件，推动“最多跑一次”公证事项从100项扩大至150项。办理司法鉴定19.2万件，减免特殊困难群体司法鉴定费用77万元。受理法律援助案件17.1万件，其中农民工案件2.1万件，帮助挽回经济损失2.6亿元。 “法援惠民生·助力农民工”志愿服务项目被省精神文明建设指导委员会评为全省优秀志愿服务项目。12348公共法律服务热线接听群众来电55.7万人次。

　　民主立法机制不断完善。提请省政府办公厅印发《关于公布河南省人民政府立法联系点的通知》，确定嵩山实验室等首批80家省政府立法联系点，不断拓宽群众参与立法渠道，充分听取群众立法意见建议。

　　村（居）法律顾问工作更加有效。选配1.43万名法律服务人员担任村（居）法律顾问，为群众提供专业法律意见19.2万条，参与诉讼活动4463次，提供现场法律服务10万次，为村（居）重大决策事项提供法律意见 5727条。

　　行政审批服务持续优化。省司法厅机关83项审批业务实现不见面审批，47项高频事项材料由433项压减至252项。开展预约服务600余次，提供即办服务1400余件。

　　人民陪审员、人民监督员选任管理工作扎实开展。开展新一届全省人民陪审员集中选任，公示拟任命人民陪审员16332名。全省人民监督员参与监督检察机关办案活动3044件、3482人次。

　　法治为民根基更加牢固。抓实“河南省司法行政信息化一期工程”建设，推动“智慧法治”项目立项，完成智慧监狱综合业务平台立项工作。