许昌法院持续深化执行权运行机制改革，锚定“科学配权、规范行权、依法治权、廉洁用权”改革要求，牢牢聚焦“机制、质效、队伍”三个关键，打造“中院强管理、基层强办案、团队强质效”执行新模式，取得显著成效。2022年上半年许昌法院结案量同比上升23.54%，执行到位金额同比上升143.14%，执行干警涉访量同比下降11.21%，执行整体质效提升至全省第2位。

一、聚焦“机制”，重塑执行监管模式

重塑执行模式是加快构建科学合理、规范有序、权责一致的司法权力运行机制的内在要求。许昌法院立足“监督重点在基层、管理重心在中院”，抓牢执行指挥中心实体化运行，全面推进办案向办事转变。一是指挥中心实体化。激活中院执行指挥中心统一管理、统一协调、统一调度“三统一”管理神经中枢，强化对全市法院执行工作综合协调监管能力，形成承上启下、上下贯通的联动效应。将70%的执行人员集中配备到执行指挥中心，设立7个小组，拓展8项集约事务，明确18项管理职能，提供6项技术支持，推动事务集约、案事分离。二是监管方式智能化。自主研发执行大数据“511”智能监管系统，从涉案财产、结案规范、顽瘴痼疾、上级关注、舆情信访等“5个维度”，紧盯财产处置这“1”个关键环节，达到分析真实质效这“1”个工作目标，由点到面对关键环节、流程节点、整体工作全方位监管，今年以来，先后形成条线运行态势报告16份，服务党组决策调度。三是管理事项制度化。坚持用制度管人管案管事，制定《指挥中心日常管理工作流程》《执行工作事项通报制度》《执行团队职责分工》等制度，通过日提醒、周动态、月通报、年考核4类常态化管理通报和专项工作通报、定向工作督办2类不定时通报，建立健全“4+2”执行管理制度，突出实干实绩导向，细化管理评价体系，定期考评打分排名，强化评价结果运用。

二、聚焦“质效”，提升质量效率指标

推动司法质效和公信力提升，坚决兑现胜诉权益，是改革的硬指标硬任务。许昌法院坚持“抓两头、带中间”，巩固优质指标、提升中间指标、狠抓弱项指标，确保整体质效协调并进，防止出现“跷跷板”效应。一是强化繁简分流。事务集约组运用执行信息化系统，集中制作、送达案件文书，采取线上、线下财产查控，以查控财产结果为标准，繁简分流到办案团队，实现简案快执提效率、繁案精执提质量。二是强化以卷管案。成立卷宗管理中心，强力推进电子卷宗随案生成和深度应用，纸质卷宗全部由管理中心审核扫描、上传归档，实现共享、共用、共管。以规范卷宗材料规范执行行为，推进办案全程无纸化，节点管控实时化，流程监管可视化。今年4月份至今，实时提醒流程节点932次，着力化解消极执行、拖延执行、违规终本等突出问题。三是强化问题督导。扛稳抓牢第一责任，“一把手”既抓总抓重，又抓动态监管；既传导工作压力，又谋划破题路径，院长每周至少听取一次执行工作汇报，每季度召开一次重点工作轮巡会，拿出补短板、强弱项的硬招实招。今年4月份以来，两级法院开展提醒332次、通报175次、讲评22次，点对点开展专项督办，加大事前预警、事中监督、事后查究力度，全面消除落后指标。

三、聚焦“队伍”，夯实执行工作基础

切实巩固提升解决执行难成果，需要政治过硬、本领高强、能担重任的执行队伍。许昌法院着力推动精兵强将向一线集中，拧紧到岗到人责任链条。一是选优配强队伍。中院党组专题研究执行队伍人员结构、人案比等核心事项，建立定期交流和末位淘汰制度，今年年初，调整两级法院5名执行局长，将51名业务骨干轮岗交流到副局长等岗位，85%的执行人员向执行实施一线集中，45岁以下执行人员占比90%以上，队伍结构更加优化、基础更加厚实。二是优化办案团队。破除一人包案到底旧模式，打造以法官为主导的办案新团队，推动审执、裁执、人卷“三分离”。两级法院指挥中心、办案团队、执行监督三大部门全部分立，快执、普执、终本三大办案团队协同办案，制约不掣肘，执行法官专心办案、辅助人员专司办事。三是压实责任链条。全面落实司法责任制，建立院长、局长、庭长、专员四级责任管理清单，9名专员专职负责质效、案款、流程节点等18项模块的网格化管理，对主要质效开展“红黄绿”指标评价，每日、每周、每月进行通报提醒，一刻不松、一天不误地抓质效、抓落实。