近年来，南阳市委依法治市办、市司法局紧紧围绕建设河南省副中心城市工作大局，以“护航一渠清水永续北送”为主题主线，以“立法保护生态安全、执法筑牢生态屏障、普法彰显生态价值”为建设目标，与南阳市绿色崛起、美丽富民发展主题有机融合，高标准定位、高起点谋划、高质量建设，倾力打造南水北调法治文化带。

立法保护生态安全。修订《南阳市生态文明建设促进条例》《南阳市白河水系水环境保护条例》，落实最严格的生态环境保护制度，扛稳水质保护的政治责任；积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，全面提升水资源利用水平；统筹推进丹江、白河鹳河等主要河流的生态水系建设，构建“系统完备、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸”的现代水网体系；大力宣传《河南省南水北调饮用水水源保护条例》《河南省湿地保护条例》，增强贯彻落实习近平生态文明思想、守护南水北调水质安全的政治担当；加强对新修订出台法规规章的解读，把立法过程变成宣传法规规章的过程，全域化推进生态文明建设，全域化保护水质安全。

执法司法筑牢生态屏障。一是推动机制常态运行。常态推动三省五县（西峡县，湖北省丹江口市、十堰市郧阳区，陕西省洛南县）检察机关服务南水北调中线工程水源区生态环境资源保护司法联动工作机制、三省六县（湖北省丹江口市、十堰市郧阳区、郧西县，陕西省洛南县、商洛市商州区）审判机关服务南水北调中线工程水源区生态环境资源保护司法联动工作机制实体化运行，建立跨区域信息共享平台、侦诉衔接机制、诉讼监督协作机制、公益诉讼配合机制等制度机制，合力打击跨境捕捞、跨省盗伐林木、非法采矿等违法犯罪。深化河长制“四制四化”工作模式，市委书记任总湖长、市长任总河长，创新推行8项“河长+”机制，建立健全南水北调水源区和干线工程河湖长制工作体系。二是凝聚合力严格执法。立足生态环境资源保护、跨境捕捞犯罪等案件涉及相关执法部门多、跨区域调查取证难度大等执法监管难题，在丹江库区推动成立综合执法支队（副处级）、在淅川县检察院成立环境资源合议庭、在淅川县公安局成立国土资源大队，整合执法、司法相关力量，对涉及水源地水质保护、水源地生态环境等各类案件严厉打击，形成有力震慑。截至目前，南阳市在库区和干渠沿线大力整治工业点源、农业面源、生活垃圾污染，先后否决、终止超过430个各类工业项目，关停1100多家企业，关闭搬迁1500余家畜禽养殖场，取缔5万多个库区养鱼网箱，开展3300亩石漠化试点治理，累计完成92条小流域治理。三是探索适用生态修复机制。总结推广淅川县“司法+生态恢复”模式保护水生态环境的经验做法，推动落实“行政执法+刑事司法+生态修复”三位一体案件办理模式；与河南丹江湿地国家级自然保护区管理处共同运行“丹江湿地司法保护基地”，积极拓展“宣传教育、生态修复、巡回法庭、志愿服务”等功能一体化平台，更好发挥宣传、警示作用，切实筑牢水源地生态环境的法治保护屏障。2020年至今，审判机关共审结环境资源案件299起，严惩478人，环境资源类犯罪和人数均逐年下降，打击成效明显；检察机关发现破坏生态环境线索14件，监督行政执法部门移送案件3件4人，监督公安机关立案4件5人，捣毁捕鱼点17个，捣毁非法采砂点8处。

普法彰显生态价值。一是坚持文化育人，建设法治文化阵地。按照“连点成线、以点带面、全面发展”的发展布局，结合南阳地域红色文化、移民文化、历史文化丰富资源，与法治文化有机融合，推动建设以邓州市“三贤”法治文化广场、张仲景展览馆、彭雪枫纪念馆、中共豫西南地委机关旧址、张衡博物馆、汉冶法治文化公园、淮渎法治文化主题公园、南水北调师范教育基地为主要标志的一批法治宣传教育阵地。截至今年6月，全市共提档升级现有法治文化主题公园、法治文化广场、法治文化街区等法治文化阵地563余个，新建54个。二是坚持依法治理，建设法治乡村。以现有“民主法治示范村（社区）”为基础，以“四级同创、三级示范”法治创建活动为抓手，以邓州市韩营村村史馆、韩营村南水北调引丹会战誓师大会旧址、邓州市“四议两公开”展馆、镇平县天下玉源民族社区、南召县竹园沟村“孝道文化基地”等基地为典型，坚持政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，巩固提升“四议两公开”工作法，加强基层矛盾化解，强化基层组织能力，不断推进法治乡村建设，提升治理体系和治理能力现代化水平，打造市域治理“南阳样板”。目前，全市已有107名巾帼公益律师团、1413名村居法律顾问、10738名人民调解员和24840名乡村法律明白人，为乡村社会治理注入了强大活力。三是坚持文化惠民，发展社会主义法治文艺。挖掘、传承、发扬南阳优秀传统法律文化，结合时代精神加以转化，把渠首移民文化、襄汉漕渠文化、桐柏红色法治文化、桐柏红色廉政文化、内乡县衙廉政文化、社旗县山陕会馆等作为南水北调法治文化带建设的重要内容，推动法治文化、道德文化、传统文化、红色文化、党建文化融为一体；实施法治文化惠民工程，以内乡县宛梆“天下第一团”法治戏曲、新野符光禄“一人说唱团”、方城县法治戏曲《大汉廷尉张释之》等民间法治文化节目为典型，鼓励和引导法治微电影、法治小小说、法治相声、小品、绘画等法治文化产品的创作，推动社会主义法治文化进农村入社区，借助淅川国际马拉松赛、中国·丹江徒步越野挑战赛等体育活动，多管齐下，强化南水北调法治文化带的品牌效应。