省纪委监委持续推动《监察法实施 条例》学习宣传贯彻走深走实
发布日期:2022-06-01 信息来源: 省纪委监委 责任编辑:史彦东 编  辑:史彦东

《中华人民共和国监察法实施条例》(下称《条例》)公布实施后,省纪委监委把学习宣传贯彻《条例》作为重要政治任务,以坚定的政治态度、强力的工作举措推动《条例》学深悟透用实,推动正风肃纪反腐更加精准、科学、有效,全省纪检监察工作在新起点上不断开创新局面。

一、坚持示范引领,领导干部带头学习贯彻。一是系统内以上率下领学。省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽率先垂范,亲自抓、带头学,主持召开省纪委常委会会议专题传达学习《条例》,要求全省各级纪检监察机关切实增强学习贯彻的主动性自觉性,把严格执行《条例》融入监察工作各环节,确保执纪执法权规范正确行使;主持召开全省市县纪委新任领导班子培训会议,督促纪检监察领导干部对《条例》做到熟知精通、准确运用,不断完善履职尽责必备的知识体系、专业能力;在十一届省纪委全会上,专门就严格落实《条例》,推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化作出安排部署。二是省委领导和省管干部促学。充分发挥领导同志表率示范作用,将《条例》分送省委领导班子成员和省委管理的领导干部,确保人手一册,省本级共赠阅2549册,以领导干部以身作则学在前,督促带动广大党员干部精研深学纪法内容,进一步明晰底线清单,切实做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。三是强化练兵比武和案例教学。开展大学习大培训大练兵大提升全员培训,3名委领导带头走上讲台,对照《条例》内容,对工作实践中存在的疑惑逐条分析研究,及时纠正执纪审查中不符合规程的行为,推动提升运用政策、执纪执法和安全管控等能力。

二、加强宣传培训,营造学法知法懂法守法浓厚氛围。一是多元化宣传。统筹各级各类新闻媒体力量和资源抓好宣传解读,在《河南日报》、河南广播电视台等主要媒体开辟专栏,推出一批有分量的报道评论、专家座谈和理论文章。依托“清风中原”“两微一端”,通过访谈、图解、专家解读等形式,对《条例》以及各级各部门学习贯彻情况持续跟进报道,营造学习宣传浓厚氛围。二是多渠道培训。举办全省纪检监察干部学习宣传贯彻《条例》视频培训,通过线上培训、制发课程讲义等方式,组织176场28515人次集中学习,分期分批实现全员轮训。实施机关干部轮岗交流、跟案学习、结对帮带等制度,注重在实战中提升履职本领,推动《条例》贯彻执行。三是多形式学习。深化运用“中原纪检监察论坛”等平台,以查办的典型案件分析研判为切入点,围绕案情介绍、条款依据、处理情况和效果评价等方面详细讲解《条例》内容,推动提升实践运用水平。委机关各部门各单位认真制定学习计划,通过组织集中学习与个人自学、通读原文与专题研讨、开展知识自测与分享心得等方式,持续深化认识、加深理解,真正做到学懂、学透、学通。

三、注重自身建设,确保监察权依法依规正确行使。一是加强调查研究。紧盯《条例》提出的新规定、新举措、新要求,由省纪委监委领导班子成员牵头,聚焦依规依纪依法用权,围绕严格规范调查处置工作、管好用好纪检监察权等11个重点选题开展调研,注重深化学习、掌握实情、破解难题,做到学用结合、学以致用,助力高质量谋划明年工作。二是严格措施管控。强化全省纪检监察机关措施使用情况监督,通过台账管理、定期核对、全程监管、随机抽查,对发现的问题及时督促纠正或通报整改。三是修订制度文件。严格对照《条例》各项内容,对近年来以省纪委监委名义印发的173件规范性文件全面排查梳理,科学有序开展机关制度“过筛子”和“精装修”工作。梳理筛选执纪审查纪律规定、信访举报工作规程、重要问题线索管理办法等制度文件,编印《河南省纪委监委制度汇编》,为业务部门精准执纪执法提供案头卷、工具书。

四、严格履行职责,从严从实强化监督约束。一是加强内部监督调研。紧盯贯彻执行“一法一条例两规则”等情况,选派7个监督调研组,对46家派驻机构实现内部监督调研全覆盖,共听取汇报66次,查阅资料、卷宗14911份,个别谈话或征求意见830人(次),发现问题1200余个,提交专题报告7份。持续跟进后续整改,由省纪委监委领导班子成员带队,分组对42家被监督调研单位开展集中反馈,督促扛牢责任,细化实化措施,推动整改落实落细。二是开展执法规范化检查。围绕《条例》中的程序性规定,常态化开展执法规范化检查,对发现的履行监督责任不规范等问题,及时督促整改。充分发挥审核把关和监督制约作用,深入查找执纪执法过程中存在的问题并加以完善,先后形成《关于河南省监察机关移送职务犯罪案件被不起诉、判处免刑、缓刑情况的调研报告》《关于河南省监察机关职务犯罪案件质量评查的调研报告》。《条例》实施以来,共审结各类违纪违法案件26件,移送检察机关审查起诉7人,已审结的违纪违法案件无一申诉,移送的职务犯罪案件无一被退补、不诉、判无罪。三是深化系统内以案促改。召开推进自身建设提升行动深化以案促改打造纪检监察铁军工作会议,专题分析近年来查处的纪检监察干部违纪违法案件,要求全省纪检监察系统对照典型案件,紧扣《条例》等规定,深入查找纪检监察权力运行的风险隐患和内部监督的薄弱环节,不断完善监督制约机制。先后围绕加强省纪委常委会自身建设,修订常委会工作规则;围绕规范监督执纪执法请示报告、呈批审签工作,编制监督执纪执法审批权限工作指引;围绕破解“一把手”和领导班子监督难题,出台16项具体措施。


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