对省政协十三届三次会议第1330153号提案的答复

王洪彬委员：

您提出的“关于加强我省具身智能产业法律风险防控的提案”收悉。经与省市场监督管理局、省工业和信息化厅、省发展和改革委员会共同研究，现答复如下：

近些年，随着人工智能特别是具身智能产业的高速发展，知识产权保护、信息（数据）安全保护和侵权责任等受到极大的冲击和挑战。省司法厅、省市场监督管理局、省工业和信息化厅、省发展和改革委员会等部门认真贯彻省委、省政府决策部署，持续深化知识产权、信息（数据）安全保护等领域改革，加快推动具身智能产业前沿技术研发和示范应用，持续畅通产业循环、积蓄发展势能和加强知识产权保护、企业合规建设，进一步推动具身智能产业健康发展。

一、具身智能产业法律法规体系逐步健全

由省市场监督管理局牵头起草的《河南省专利促进和保护条例》，经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过，2024年9月30日公布，自2025年1月1日起施行。省工业和信息化厅围绕企业关心关注的问题，及时更新法律法规等政策制度文件并进行政策解读，完善企业法人治理结构和企业运营规章制度，提高企业依法治理、依法经营水平。省发展和改革委员会加强顶层设计，推动印发《河南省推动“人工智能+”行动计划（2024年—2026年）》，从重大应用需求牵引入手，在医疗、教育、农业、科研等重点行业，开展省人工智能行业赋能中心和人工智能典型应用场景建设，在工业、农业、交通、医疗、教育等行业形成一批示范应用场景，有效夯实具身智能产业发展的基础。

二、具身智能产业服务平台逐步完善

省司法厅在河南自贸区郑州片区建立全国首个省级涉外法律服务中心—河南省涉外法律服务中心，整合各类法律服务资源，分批入驻涵盖涉外律师咨询、国际商事仲裁、公证、企业风险管理、商事调解、诉讼引导、法律查明等共八项业务10个窗口，为企业合规建设和风险防控提供有关法律服务；探索河南与港澳律师业合作的新思路、新方法和新机制，设立2家豫港澳联营律师事务所，推动1家律师事务所在境外设立分支机构，引进1家外国律师事务所在豫设立代表机构，依托郑州市律师协会登记设立“郑州市合规管理指导中心”和“民商事调解中心”，在洛阳市律师协会成立全省首家市级涉外商事与法律服务中心，建立商事调解和外国法律查明中心。上述中心、联营律所、代表机构、分支机构的设立标志我省涉外法治建设进入新阶段，为具身智能产业提供优质高效的涉外法律服务提供能力支撑。省发展和改革委员会组织企业、高校院所做好项目谋划储备，积极申报国家具身智能领域“两重”项目；推动中豫具身智能实验室挂牌成立，河南省机器人智能交互技术工程研究中心等三家相关领域省工程研究中心获批。

三、具身智能产业风险防控能力逐步提升

省工业和信息化厅聚焦产业链重点企业、专精特新企业、中小微企业，深入调研摸排企业经营面临的法治领域痛点难点问题，分析梳理相应的法律服务需求，研究提出具体措施和解决办法；通过助企平台梳理汇总正在执行的惠企减负政策，根据企业类型和发展阶段，定向精准推送个性化适配政策措施，实现“政策找人”。省司法厅在设立河南省涉外法律服务中心的同时，开通河南省涉外法律服务网，上线涉外法律服务机构和人才名册，完善涉外法律服务指引、对外投资国别指南等功能，为市场主体精准提供全业务、全时空的涉外法律包括知识产权保护、企业合规建设等服务。

四、具身智能产业综合治理效能逐步强化

省市场监督管理局印发《河南省市场监管领域“守护知识产权”专项执法行动实施方案（2024—2025年）》，大力开展“守护知识产权”专项行动，加大办案力度，严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为；完善专利纠纷案件处理机制，2024年专利侵权纠纷案件已立案1604件，其中裁决类406件，出具维权意见类1198件；会同省法治政府建设领导小组办公室印发《关于在知识产权领域推行行政调解告知引导制度的通知》，建立健全行政调解工作机制，形成同保护合力；有效运行知识产权诉调对接和维权援助机制，调解组织新增12家、达到62家，参与调解纠纷7881件，调解成功3710件，调解纠纷案件量同比增长18.4%。司法确认案件26件，同比增长11件。

下一步，省司法厅将持续支持郑州市高质量建设“1+7”法务区，向司法部申请设立“一带一路”法律服务联盟郑州代表处，充分发挥各平台、载体作用，突出知识产权保护和企业合规建设，为具身智能企业发展提供高质量的涉外法律服务。省发展和改革委员会将围绕国家重点支持方向，支持具身智能实验室等创新平台开展关键技术和底层技术攻关，加快成果转化，培育具有生态主导力和核心竞争力的具身智能标杆企业；同时实施“人工智能+”行动，培育示范性行业应用和特色行业大模型，以应用促进大模型落地和技术迭代，形成人工智能应用新生态。省市场监督管理局将进一步完善具身智能产业法律法规，推进相关专项执法行动和案件处理机制落实，为具身智能产业发展保驾护航。省工业和信息化厅将加强与相关省直部门的协同配合，持续深入开展减轻企业负担工作，落实惠企助企、减税降费等政策，激发创新创造活力，以制造业高质量发展推进中国式现代化建设贡献河南力量。

非常感谢您对我们工作的关心和支持，恳请继续关注我们的工作，提出更多更好的意见和建议。

                                                                                                         2025年7月11日