近日，焦作市司法局组织的人民调解“百所竞技”大比武活动举行，来自11个县（市、区）司法局代表队的33名队员，围绕理论知识竞赛、实战技能比武等环节展开激烈比拼。这是该局持续推进人民调解组织建设、队伍建设、制度建设等规范化建设，扎实推进人民调解保障工作，深入排查化解矛盾纠纷，努力提高人民调解工作质量的一个缩影。
去年年初，焦作市司法局创新开展了“百乡观摩互动、百案交流互鉴、百所竞技互学、百期专栏互促、百行分工互联”的人民调解“五百工程”建设工作。该工程以“大司法行政”理念为引领，以“单项工作创品牌、争第一，整体工作上台阶、争一流”为目标，以“法治保障”工程为抓手。
按照焦作市坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建暨调解工作会议精神和“1821”整体工作思路安排，“五百工程”在工作定位上，突出“示范引领、典型带动”；在建设内容上，坚持“五落实”“六统一”标准；在路径选择上，坚持乡镇（街道）人民调解委员会、行业性专业性人民调解委员会、村（社区）人民调解委员会同；在工作方法上，坚持点上突破、面上推进。
“百乡观摩”树标杆。焦作市司法局组织人民调解组织和人民调解员及时总结、提炼工作中的好经验好方法，形成特色“枫桥式工作法”，并通过示范观摩活动树标杆。沁阳市西万镇邘邰村等7个村级人民调解委员会和武陟县交通事故纠纷人民调解委员会等3个行业性专业性人民调解委员会，被评为市级示范观摩点。
“百案交流”增经验。征集了200余篇人民调解典型案例，经3轮次严格审核复核完成了100篇典型调解案例的编辑工作，典型案例真实反映了基层社会矛盾纠纷的热点和难点，为人民调解员提供了范式参考。该局还将典型案例建立了电子文档，发放给各基层司法所和调委会学习参考。
“百所竞技”共提升。精心整理了近1000道涉及司法所建设和人民调解工作的习题，下发至各县（市、区）司法局，各县（市、区）司法局则通过知识考试、卷宗评查和比武竞赛等形式，提升基层工作人员的知识水平和业务技能。
焦作市司法局组织开展人民调解“百所竞技”大比武活动
“百期专栏”扩影响。积极培育和宣传优秀人民调解员，在省市两级官方媒体开设“人民调解·焦作‘枫’景”专栏，每月制作“人民调解·焦作‘枫’景”电视节目等，各县（市、区）司法局在本地官媒同步推出，打好宣传“组合拳”，以示范效应，有效提高群众对调解工作的知晓率。
“百行分工”护民生。按照“应建尽建、确保管用”原则，持续加强行业性专业性人民调解委员会建设，在矛盾纠纷易发多发的婚姻家庭、劳动人事、知识产权、物业、金融等行业领域设立人民调解组织，为各行业平安稳定保驾护航。
焦作市人民调解工作县县有品牌、乡乡有亮点、会会有特色、处处有典型、人人都有工作法的新模式逐步形成。
人民调解组织逐步健全。焦作市构建起了“横向到边、纵向到底、条块结合”的矛盾纠纷排查调解网络，11个县（市、区）、105个乡镇（街道）、2013个村（社区）全部成立了人民调解委员会，设立婚姻家庭、医疗纠纷、交通事故等29类71个专业性调解组织，成立了王基路、李新娥、原九成等28个个人品牌调解室。
人民调解员队伍不断壮大。建立起了政治素质好、专业水平高、业务能力强的人民调解员队伍，已有人民调解员5689名，其中专职人民调解员1812名，兼职人民调解员3877名，村村都有调解员。
业务能力建设不断提升。人民调解员培训被纳入司法行政队伍培训计划，采取线上与线下相结合，通过集中授课、研讨交流、案例评析等多种方式开展培训活动，分层次、多批次组织人民调解员进行了业务培训。2024年，司法行政系统共组织培训318场次，参加培训人数达9417人次，有效提升了人民调解员的法律素养和调解技能。
工作领域不断拓展。诉调对接得到进一步加强、警调对接得到进一步深化、访调对接得到进一步推进，人民调解工作从传统的婚姻家庭、邻里、房屋宅基地纠纷，向医疗、道路交通事故、物业、知识产权等矛盾多发领域拓展。
工作规范化水平不断提高。该市各级各类人民调解组织、人员、报酬、场所、制度实现了“五落实”，名称、印章、标识、徽章、程序、文书实现了“六统一”的规范化标准，制定下发《焦作市人民调解卷宗制作规范（试行）》，行业性专业性人民调解组织备案工作更加规范。
人民调解保障工作得到强化。推动落实《中华人民共和国人民调解法》《财政部司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》和省六部门《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》等政策文件，将司法行政机关指导人民调解工作经费列入同级财政预算，确保了人民调解员补贴及时、足额发放到位，调解员队伍归属感和凝聚力更强。
“我们将认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，奋力推进新时代新征程人民调解工作高质量发展，创新形成人民调解焦作模式，为平安焦作、法治焦作建设尽职责作贡献。”焦作市司法局局长孙小献表示。
