为更好地坚持和发展新时代“枫桥经验”,做好新时期人民调解工作,近年来,商丘市司法局多措并举,串起“点、线、面、体”,描绘幸福景,保障大民生,及时化解矛盾纠纷,筑牢社会和谐稳定的第一道防线。
抓住关键“点”夯实调解基础
商丘市司法局积极贯彻落实上级有关文件精神,持续推动乡村人民调解委员会与公共法律服务工作站(室)一体建设,充分发挥人民调解基础性作用,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解和关口把控能力建设,做到发现在早、防范在先、处置在小,实现重大风险事先防范、事中化解、事后管控。
该局强化调解平台规范化建设,五星司法所建设在全市196个司法所全覆盖。
畅通智慧“线”提升联动质效
积极探索“互联网+调解”模式。依托河南法律服务网,全市251个人民调解委员会开展线上调解受理、办理、审核等,促进传统人民调解工作模式转型升级。该局将调解与普法深度融合,线上、线下协同推进,建立了一支以司法所长、村(居)法律顾问、援助律师、公证员及基层法律服务工作者等专业人士为主力军的普法宣传队伍,重点关注与群众生产生活密切相关的法律事务,加大宪法、民法典、信访工作条例等法律法规宣传力度,聚焦典型案例,达到调解一案、教育一片的良好效果。
拓展工作“面”打造特色品牌
该局全面贯彻落实人民调解法、《全国人民调解工作规范》,巩固、加强人民调解组织建设,全面打造横向到边、纵向到底、上下贯通的调解工作体系,实现调解组织多层次、宽领域、广覆盖,夯实矛盾纠纷多元化解的硬件基础。
全市共10个县(市、区)、196个司法所、4815个行政村均建立人民调解组织。
该局在婚姻家庭、市场经济、征地拆迁等领域建立48个行业性专业性人民调解委员会,形成多种调解主体协同作战,多种调解方式多管齐下、齐抓共管的大联动工作机制。同时,积极打造特色调解工作室,建立个人调解室,实现基层调解组织触角的有效延伸。
打造多元“体”服务触手可及
为进一步完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制,该局扎实推动警司联调,将“村警”全部纳入人民调解员队伍,构建了“1+1+N”的两级多元调解模式,即一个乡镇调委会、一个行政村(社)调委会,人民调解员、网格员、“法律明白人”、“村警”等多种力量,对重大疑难复杂矛盾纠纷“把脉问诊”,为化解矛盾纠纷提供专业知识支撑,发挥“智囊团”作用,把法律服务送到群众身边。
据统计,今年以来,商丘市司法行政系统共开展矛盾纠纷排查3063次,摸排纠纷线索10211次,调解案件总数13429件,调解成功率98%,为全面提升平安建设工作贡献了力量。