安阳市立足破产审判职能作用,持续更新服务理念、创新工作机制,协同推进破产清算和破产重整,助力营造进退有序市场竞争环境,为打造“安阳最安心”营商环境品牌、促进民营经济蓬勃发展贡献力量。
一是构建案件繁简分流机制,提高破产审判效率。在审查阶段进行快慢分道,引导企业通过预重整程序提高重整效率,加大案件简易程序适用率,2023年以来新受理破产案件简易程序适用率超过80%,有效降低破产案件平均办理时限。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高破产清算效率,对拯救无望的企业通过清算程序有序退出市场,盘活土地、房产4.34万平方米,释放沉淀资产35.2亿元,安置职工687人。
二是建立执破联合工作机制,畅通执转破移送通道。成立执转破案件审查专班,联合下发执转破案件移送通知,通过一对一指导,对基层法院执行案件进行筛选并统一规范移送标准,由专人负责指导基层法院移送手续办理,对符合条件的执行案件实现“应移尽移”。
三是完善破产重整工作机制,助力困难企业涅槃重生。加强对陷入困境但具有经营价值企业的保护和救治,细化破产重整程序规则,加强庭外重组、预重整与破产重整制度有效衔接,通过盘活企业优质资产、引进投资资金等手段,提高重整成功率,助力企业纾困解难。推动企业通过重整实现脱困重生,稳定企业900余名职工就业,“联动金融、支持重整”的做法被评为全省优化营商环境典型案例。依托府院联动机制,为停滞10年的“问题楼盘”引入“保交楼”资金1.2亿元,保障了购房群众合法权益,化解了房地产领域风险,维护了社会大局稳定。
四是创新破产事务办理机制,充分保障债权人权益。推动成立破产管理人协会,制定《破产案件接受推荐指定管理人工作办法》,创新管理人选任方式,完善管理人管理考核机制,建立破产案件相关权利人推荐管理人工作机制,使债权人等相关权利人合法权益得到充分保障,增强债权人参与破产程序的主动性,推动破产案件高效办理。依托府院联动工作机制,多部门联合印发《关于建立破产企业信息共享及公示机制的意见》,构建破产信息动态共享以及破产状态公示机制,增强破产信息透明度,实现破产信息多渠道归集、多平台联动公开。
五是拓展智慧平台应用机制,强化破产审判科技赋能。结合破产审判及营商环境工作要求,与中国银行进行联动,完善智慧破产平台功能,在网上债权申报、网上投票、在线会议的基础上,增加破产资金线上监管、电子卷宗生成等功能,提升了破产事务办理便利化,实现了法院实时查看管理人账户资金收支情况,监督破产费用支出。