为进一步落实全国社区矫正质量提升两年行动要求,规范完善社区矫正案卷管理,强化动态核查手段应用,提高社区矫正工作法治化、规范化、精细化水平,自8月起至11月,河南省自下而上开展社区矫正案卷评查活动。
评查活动分市级初评和省级复评两个阶段,省司法厅社区矫正管理局围绕执法流程记录、标准化文书格式、文书填写归档等方面,突出调查评估、入矫接收、监督管理、考核奖惩、教育帮扶、暂予监外执行等执法重点环节,印发《案卷评查重点内容》,细化量化评查标准,指导各省辖市组织本市县(市、区)开展案卷初评,推选出36本示范卷宗。在各地初评结束后,省司法厅从暂予监外执行、解除(终止)矫正及在册重点社区矫正对象等三类卷宗中随机抽取72份卷宗,附加各地推荐示范卷宗,分豫北、豫南两个片区组织各地社区矫正工作骨干进行集中交叉复评。评查人员对照全省社区矫正综合管理指挥平台电子档案记录,线上线下相结合逐一查验卷宗内容,定性定量相结合逐项评价卷宗质量,形成各地案卷总体评查绩效表和整改意见建议。
围绕复评结果召开活动总结会,组织各地评查人员面对面反馈评查结果和意见建议,共同评选出省级优秀示范卷宗20本,并就社区矫正案卷归档整理、疑难案件处置等问题进行深入探讨交流。省司法厅社区矫正管理局对评查中发现的20类64项案卷管理突出问题详细备案,督促各责任单位拉单挂账、限期整改、逐个销号。此次案卷评查活动,起到了“以查促改、以查促训、以查促进”的效果,借助执法案卷评查发现执法过程中的风险隐患,引导各级社区矫正机构学先进、补短板、强弱项,推动实现严格规范公正文明执法,为高标准完成全国社区矫正质量提升两年行动部署任务打下坚实基础。