为持续深化乡镇（街道）综合行政执法改革，完善基层综合执法体制机制，推动赋权工作更加科学、精准，今年4月，省司法厅联合省委编办下发了《关于开展乡镇（街道）综合行政执法赋权事项评估工作的通知》，组织全省开展乡镇（街道）综合行政执法赋权事项评估工作。目前，我省已完成乡镇（街道）综合行政执法赋权事项评估工作，各地普遍反映乡镇（街道）综合行政执法改革工作整体推进情况良好，取得初步成效。

　　统一安排部署，明确标准程序。省司法厅围绕权限下放必要性、承接难易程度、执法成效等核心问题制定20多项评估指标，指导各地按照乡级自评、县级初评、市级统筹的步骤，采取多种方式方法开展评估。要求各省辖市发挥统筹作用，结合工作实际，在调研论证的基础上，科学制定评估工作方案，并充分发挥评估对赋权事项调整的决策参考作用，发掘和总结评估工作中形成的好经验好做法，确保评估工作见实效。

　　加强组织领导，建立工作机制。全省各地高度重视，周密部署，采取积极有效的措施，扎实推进评估工作。漯河市等地充分听取乡镇（街道）、放权部门意见建议，制定评估工作方案，进一步细化明确评估目标、评估对象、评估内容、评估步骤和评估要求。安阳市、商丘市召开评估工作部署会议，组建工作专班，各县（市、区）和市直赋权部门分别组织召开工作推进会议，围绕评估重点、明确责任分工、细化工作措施、狠抓工作落实。开封、三门峡市、县两级编办和司法局深入乡镇开展实地调研，了解赋权事项实际运行情况和综合执法工作现状，为全面做好评估工作奠定坚实基础。

　　形式灵活多样，评估全面覆盖。此次评估工作涉及全省1700多个乡镇、200多个街道，各省辖市采取听取汇报、查阅案卷、重点走访、问卷调查、征求意见、与一线执法人员座谈交流等方法，力求实事求是进行评估、全面准确反映结果。洛阳市利用网络问卷平台，扩大问卷调查范围，针对不同对象分别制发调查问卷，广泛听取基层一线行政执法人员、行政相对人、特邀行政执法监督员等各相关方的意见建议，回收有效样本1700余份，并进行结果分析，构建起多主体参与、多维度考量、多渠道反馈的评估工作体系。济源示范区向机关干部、辖区企业群众发放问卷调查，进一步拓展实地评估的广度、深度。

　　治理效能提升，执法更加规范。评估发现，全省各地均建立乡镇（街道）综合执法大队，初步实现基层“一支队伍管执法”，有效解决以往基层治理中存在的“管得了的看不见、看得见的管不了”等问题，一批群众关心关注的私搭乱建、垃圾处理、乱占耕地、消防安全等方面的“烦心事”“老大难”问题得到及时发现、快速处置、有效解决，切实维护了人民群众的合法权益，社会治理更加有序有力，社会满意度明显提升。同时，全省乡镇（街道）综合执法规范化建设取得明显成效，各乡镇（街道）执法大队平均人数达到12人，均设置“三室一库”，统一标识指引，配备执法记录仪、执法车辆、电脑、打印机、对讲机、扩音器等装备，基本满足工作需求。为提升执法人员法律素养和执法水平，全省各地不断完善工作机制、强化培训指导，推行行政执法规范化工作手册，采取“首案带办”“一案双审”“师带徒”业务帮带等措施，切实解决基层执法实战技能不足问题。

　　“本次评估是我省开展乡镇（街道）综合执法改革以来的首次全面评估，也是对乡镇（街道）综合执法工作情况的全面体检，摸清了首批赋权事项在乡镇（街道）的实施情况，为全省建立赋权事项动态调整长效机制，出台统一赋权指导目录，持续提升乡镇（街道）执法规范化提供了突破口和着力点。”省司法厅相关负责人表示，下一步，将持续深化乡镇（街道）综合行政执法改革，完善基层综合执法体制机制，推动赋权工作更加科学、精准。