对省十四届人大二次会议

第919号建议的答复

胡剑南代表：

您提出的“关于建设河南（郑州）中央法务区的建议”收悉，经认真研究，现答复如下：

司法部《全国公共法律服务体系建设规划（2021-2025年）》提出，强化统筹建设，形成集法律服务、法治理论研究、合作交流、法治文化教育培训、智慧法务、涉外法务等功能于一体的法治创新聚集区。近年来，全省各级司法行政机关积极推进法律服务业创新发展。一是加强公共法律服务体系建设。省司法厅印发《公共法律服务实体平台服务规范》，推进公共法律服务中心建设提质增效，完善市级平台资源统筹、指导指挥、全域服务等功能，将县级平台打造成提供“一站式”服务的主阵地，将乡、村平台打造成就近服务的“一线窗口”，强化以市带县、以城带乡、整体推进，形成纵贯省市县乡村的“三横五纵”的公共法律服务网络。二是加紧部署涉外法律服务工作。今年以来，省司法厅邀请省法院、省商务厅、省财政厅、省税务局、省贸促会等单位和企业代表、法律服务机构代表就加快发展涉外法律服务业多次召开座谈会，立足中部地区实际和涉外法律服务需求，研究制定制定相关举措，推动涉外法律服务业加快发展。三是启动中央法务区建设。在学习借鉴上海、厦门、深圳、成都等城市中央法务区建设经验的基础上，2024年3月郑州市人民政府办公厅印发了郑州市“1+7”法务区建设实施方案，立足于“国内一流、国际知名”的定位，打造面向河南、辐射全国的法律服务高端平台。

下一步，我们将加快建设更高水平的现代公共法律服务体系，加快发展现代公共法律服务业，提高公共法律服务供给能力、质量和公信力，努力满足人民群众的公共法律服务新需求。一是推进河南现代公共法律服务体系建设。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，健全完善法律服务网络，推动城乡、区域公共法律服务均衡发展，加强专业建设，拓展专业领域，加强涉外法律服务，拓展公益法律服务内容和形式。二是加强中央法务区建设。支持郑州市“1+7”法务区建设实施方案落地落实，引导相关机构入驻法务区功能平台。支持郑州市商事调解中心（律师调解中心）和合规管理指导中心建设。启动河南律所与港澳律所联营试点。出台政策，支持符合一定条件的律师事务所在法务区设立分支机构。探索建立律师事务所特别合伙人制度。三是加强涉外法律服务工作。推动出台加快发展涉外法律服务业行动方案，服务我省企业“走出去”和外资企业“引进来”，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。四是推进律师业品牌建设。抓好《河南省律师行业高质量发展三年提升行动方案（2024-2026年）》落实，推进规模大所、品牌名所、专业强所、精品小所合理布局。引导律师事务所通过市场化的合并、重组等方式进行资源整合，形成规模与人才优势，做大做强本土品牌。强化典型示范作用发挥，打造全国有影响力的大所强所，带动我省律所不断提升规模化、专业化、品牌化建设水平。

非常感谢您对我省司法行政工作的关心和支持，恳请继续关注我们的工作，提出更多更好的意见和建议。

                                                            2024年7月22日