对省十四届人大二次会议

第954号建议的答复

贺治国代表：

您提出的“关于加大依法保护军人军属合法权益力度的建议”收悉，经与省军区共同研究，现答复如下：

多年来，省司法厅围绕实现党在新时代的强军目标，深入贯彻新时代党的强军思想，持续探索实践涉军维权法律援助，统筹推进军人军属和退役军人法律援助工作高质量发展，切实维护国防利益和军人军属合法权益，大力营造“让军人成为全社会尊崇的职业”的良好氛围，走出了一条符合河南实际、具有河南特色、对全国有示范意义的法律援助拥军路子。特别是在全国率先实现军人军属法律援助全覆盖、“法律援助进军营”驻豫部队全覆盖等经验做法被国务院、中央军委采纳，上升为顶层设计，在全国全军推广，为全国军人军属法律援助工作提供了河南方案。近年来，省司法厅不断加强涉军维权法律援助工作，切实维护军人军属、退役军人合法权益。

一是织密军人军属法律援助专门服务网络。2022年7月，商省军区政治工作局、郑州军事法院设立河南省军人军属法律援助工作站，服务场所设在郑州军事法院诉讼服务中心，选派律师定期到站值班，提供法律咨询。2023年7月，联合郑州军事法院、省军区、省高院指导新乡市司法局、法院在驻新乡某部设立“一室一站”(涉军维权服务联络室、军人军属法律援助工作站)。2024年4月，联合郑州军事法院在全省开展法律援助进军营暨“民法典宣传月”活动，在活动启动仪式上为驻济源某部“一室一站”揭牌。截至目前，全省法律援助机构在省军区系统、驻豫部队团以上单位设立军人军属法律援助工作站170个。

二是建立省市县乡村五级退役军人法律援助服务网络。2021年3月，联合省退役军人事务厅印发《关于加强退役军人法律援助工作的意见》，安排部署退役军人法律援助工作。全省法律援助机构在省市县退役军人服务中心设立退役军人法律援助工作站141个，在乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站设立联络点，打通涉军服务“最后一公里”。工作站（点）宣传法律援助制度及常识，引导法律援助申请，招募志愿律师或以购买服务方式安排社会律师值班值守。

三是搭建线上法律援助服务网络。全省12348公共法律服务热线按照统一运维、分级管理、分散设置、分类接听原则，设置87个人工接听坐席，安排律师值班，并与12345政务服务热线互联互通；优化河南法网平台建设，与河南政务服务网统一用户认证，为军人军属、退役军人提供法律援助机构查询、办事指南、网上咨询等法律服务。

四是实行军人军属、退役军人法律援助优先制度。各地军人军属、退役军人申请法律援助“绿色通道”畅通，法律援助服务窗口“军人、退役军人优先”标识醒目，全面落实告知承诺、容缺受理、先行援助等制度，探索涉军法律援助“点援制”，为军人军属、退役军人提供更加精准、便捷、高效援助服务。

五是建立日常信息沟通机制。军人军属、退役军人法律援助工作站定期汇总法律需求，分析研判不同类别、不同诉求的一般性问题，认真研究解决日常工作推进过程中的相关问题，并就有关工作交换意见，着力推动工作常态化长效化。目前，我省法律援助机构与工作站沟通法律援助业务已实现规范化运行。

六是建立涉军维权重大疑难事项会商机制。在涉及军人军属、退役军人的法律援助制度完善、重大疑难法律援助案件研判、法律援助专项活动协作等方面，分别与省军区系统、退役军人事务部门及时会商，提高工作的针对性和有效性。

七是健全完善办案质量监督机制。法律援助机构及工作站对军人军属、退役军人法律援助案件严格执行诉前风险告知、法律援助受援人权利义务告知、案件抽查旁听、案件逐案回访、办案质量评估等制度，实现对涉军维权案件全流程质量监督。

2020年以来，全省法律援助机构共为军人军属、退役军人提供法律咨询3.5万人次；办理军人军属、退役军人法律援助案件1972件，援助军人军属、退役军人2163人，挽回经济损失3242万元。河南涉军维权法律援助工作受到驻豫部队和广大军人军属、退役军人肯定。

您在建议中对问题的分析十分深刻，提出的对策具有很强的指导性、针对性。下一步，我们将认真研究、吸纳您的意见建议，认真做好以下工作：

一是持续做好军人军属法律援助全覆盖范围。指导全省法律援助机构认真贯彻落实《军人军属法律援助工作实施办法》和省政府、省军区《关于进一步加强军人军属法律援助工作的通知》精神，对军人军属申请法律援助不设事项范围限制、免于核查经济困难状况。驻豫部队官兵及家属、河南籍官兵及家属就其在河南省域内发生的涉法涉诉矛盾纠纷申请法律援助的，一律予以法律援助。

二是继续推动涉军维权法律援助常态化长效化。在军人军属法律援助全覆盖基础上，以法律援助进军营为抓手，为军人提供从入伍到退役后的全程法律援助服务，实现对军人军属、退役军人法律援助制度和常识宣讲在武装部征兵工作现场和驻豫部队军营全覆盖。2023年7月以来，联合省退役军人事务厅开展为期一年半的“河南省关爱退役军人法律援助行动”，积极为退役军人提供法律咨询、代书、诉讼与仲裁代理，重大疑难复杂案件会商研判等多样化法律援助服务，帮助困难退役军人预防和化解涉法涉诉矛盾纠纷，切实维护退役军人合法权益。

三是运用典型示范带动涉军维权法律援助案件办理质量提升。联合省军区政治工作局持续开展两年一届的全省军人军属法律援助精品案件评选活动，发布宣传典型案例，表彰承办单位，扩大社会影响，示范引领全省涉军维权法律援助案件办理，提高服务水平和质量。下一步，还将联合省退役军人事务厅评选发布退役军人法律援助典型案例。

非常感谢您对我省维护军人军属合法权益工作的关心和支持，恳请继续关注我们的工作，提出更多更好的意见和建议。

                                                          2024年7月22日