为全面展示全省律师履行社会责任情况,促进律师队伍充分发挥职能作用,近日,省司法厅发布《河南律师行业社会责任报告(2019-2023年)》(以下简称《报告》)。
《报告》指出,2019至2023年,全省律师行业快速发展,律师履职能力大力提升。全省律师事务所由1432家发展到1921家,增长34.2%。其中,合伙所由941家发展到1570家,增长66.8%。
全省律师由23964人增至38699人,增长61%。其中,专、兼职律师由21533人增至32343人,增长50.2%。
全省律师事务所办理各类法律事务由49.1万件增至74.6万件,增长51.9%。其中,办理法律援助案件由5.5万件增至6.6万件,增长20%。
全省律师行业业务收费增长115%,纳税金额增长190%。“两公”律师队伍持续壮大,公职律师新增4091名,公司律师新增779名,增长率分别为420%、387%。截至2023年底,公职律师发展到5065人,省、市、县三级具有行政执法权的行政机关公职律师覆盖率分别达到76%、80%、63%,超额完成设定目标。
1. 为乡村振兴注入法治力量
2019至2023年,省司法厅不断加强、规范村(居)法律顾问工作,逐步实现从有形覆盖到有效覆盖,选派1.43万名法律服务人员担任村(居)法律顾问,通过提供精准法律服务、主动化解矛盾纠纷、参与村级治理等,不断促使优质法治资源走进乡村、走进基层,引导群众尊法守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,全力助力乡村振兴。
5年来,全省村(居)法律顾问为群众提供专业法律意见100.8万条、代群众起草法律文书12.5万件、开展法治讲座14.5万次、参与调解矛盾纠纷21.3万件、参与诉讼活动4.4万次、提供现场法律服务51.6万次、为村(居)重大决策事项提供法律意见5.2万条。
2. 为经济社会发展保驾护航
围绕法治化营商环境建设、助推民营经济发展,2019至2023年,省司法厅、省律师协会,组织729个律师服务团、3.4万人次律师深入2.7万余家民营企业进行“法治体检”,开展法治宣传和法律咨询14.7万人次,提供政策宣讲、风险分析等法律服务11.1万余次,帮助企业健全规章制度,完善治理结构,防范化解法律风险,促进企业依法合规经营。
同时,全省律师行业积极响应省委、省政府决策部署,充分发挥“万所联万会”工作机制作用,搭建律师服务民营企业新平台,677家律师事务所与1054家省市工商联所属商会、141家县级工商联建立联系,方便企业通过商会及时寻求法律帮助。围绕服务河南经济发展的重大战略,编写《中小企业法律服务指南》《民营企业法律风险宝典》,举办不良资产清收处置、企业税法风险管理实务等专题研讨、论坛,开展“万人助万企”助企纾困政策大宣讲活动,多角度为企业提供专业化的法律服务。
3. 化解矛盾纠纷维护社会稳定
2019至2023年,全省律师充分发挥律师职业优势和第三方作用,2万多人次律师在相关部门参与信访接待和处理工作,接待和处理案件6.19万件,引导信访群众通过法定程序表达诉求、依靠法律手段解决纠纷、运用法律武器维护自身合法权益。919名律师为城市管理执法队伍提供法律服务,参与处置1711件城管执法事件,引导城市管理相对人依法理性表达诉求,推动城市管理走向城市治理。我省在159个县级行政区域中建立561家律师调解工作室,3452名律师加入调解员队伍,调解案件8027件,充分发挥律师在多元化解矛盾纠纷工作中的职能作用。
我省在全国率先开展新入职律师到司法所实践锻炼试点工作,选派200名新入职律师到100家基层司法所实践锻炼,以律师行业优势赋能基层依法治理,推动实现青年律师培养和司法所工作“双促进”。截至2023年12月,全省新入职律师共参与调处矛盾纠纷465件、开展辖区内普法宣传教育357场次、接受群众法律咨询1928人次。
4. 积极参政议政保障立法执法
广大律师积极参政议政,保障立法执法。全省律师担任30852家党政机关、人民团体、企事业单位和其他单位法律顾问,为政府部门依法管理、依法行政提供法律服务与保障,主动融入突发事件预警和应急处理机制,为政府及时有效采取措施提供服务,促进政府决策的规范化、科学化与法治化。
全省共有251名、577名律师担任各级人大代表、政协委员。我省律师在担任人大代表、政协委员期间,充分发挥专业优势,提交涉及民生改善、法规修订、生态经济、群众心声、司法公正、法律服务等方面的提案建议4997件,参与立法、修法1618件,参与执法检查953次,参与调研4690次,参与协商座谈3494次。
5. 加强交流合作做实对口帮扶
2019至2023年,我省选派援藏律师10人次、“1+1”中国法律援助志愿者律师40人次到西部地区开展法律服务工作,促进西部地区人民群众法律服务需求得到更好满足。做实做细律师行业东中西部对口帮扶工作,选派61家律师事务所与对口帮扶的内蒙古、新疆和新疆生产建设兵团律师事务所及青年律师建立工作联系,开展互访交流,接收西部青年律师来豫参加跟班培训。河南、新疆两地律师协会联合举办青年律师领军人才训练营,开展跨省区青年律师培养协作,百余名优秀青年律师参加训练。引导9家律师事务所到海南设立分所,带动当地律师行业发展。
6. 聚焦公益服务弘扬文明风尚
2019至2023年,我省律师坚持应援尽援、应援优援,不断拓宽法律援助范围、降低援助门槛、提高援助质量,用“热心、爱心、真心、诚心”为困难群体及时提供法律援助,共办理法律援助案件31.6万件,先后开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动、“法援惠民生助力农民工”等活动,提供免费法律服务33.8万件。
开展“手拉手爱心永驻”、“六一”慰问帮扶、捐建“爱心书屋”等活动,向学校捐赠书籍、教学设施、体育用品等,受到师生的一致好评。募资建立商城县冯店乡河南律师希望小学,助力革命老区教育事业发展,受到当地政府和群众的高度赞扬。
开展律师“进企业、进社区、进乡村、进学校”“送法进军营”“美好生活·民法典相伴”等普法宣传活动,受到社会普遍关注和欢迎。通过选派优秀律师担任高校校外导师、为法学生提供实习岗位、在高校设立培训基地及奖学金等方式,助力法治人才培养。
组建“省律协红十字志愿者宣讲团”“省律师行业红十字人道救助志愿服务队”,以“急救课堂”“急救地摊”的形式传授救护知识,开展公益宣讲2000多场、通过心肺复苏救活11人。
组织2148人次律师、基层法律服务工作者走进1678家生产经营单位、企事业单位、娱乐场所等开展安全生产、消防安全公益法律服务。举办以“律动飞扬让爱流淌”为主题的律师行业无偿献血活动,179名律师捐献全血56000毫升,100名律师加入造血干细胞捐献者资料库。2019至2023年,全省律师行业捐款捐赠共计0.9亿元。