各省辖市党委、济源示范区党工委、航空港区党工委全面依法治市（区）委员会守法普法协调小组，省委各部委，省直机关各单位：

　　《2024年河南省守法普法工作要点》已经省委全面依法治省委员会守法普法协调小组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　2024年5月6日

　　2024年河南省守法普法工作要点

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面落实“八五”普法规划的重要一年。全省守法普法工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕省委省政府中心工作，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，深入推动“八五”普法规划和决议贯彻落实，面向城乡一线，加大全民普法力度，推进社会主义法治文化建设，加强基层依法治理，增强普法工作的针对性和实效性，推动守法普法工作守正创新、提质增效，为全面推进中国式现代化建设河南实践提供有力法治保障。

　　一、深化习近平法治思想学习宣传

　　1.推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容，列入党校（行政学院）和干部学院的重点课程，举办“落实‘八五’普法规划 推进精准普法”培训班，推动领导干部进行系统学习和培训，使习近平法治思想深入人心。

　　2.加强习近平法治思想大众化传播。以习近平法治思想引领全民守法普法工作，着力推动习近平法治思想大众化传播，充分运用各类阵地平台，采取多种形式，推动习近平法治思想融入基层工作中、融入日常生活中、融入人民群众心中。

　　二、扎实开展主题法治宣传教育

　　3.深入学习宣传党内法规。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《河南省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，扎实做好相关培训工作。以党章、准则、条例等为重点进行学习宣传，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，结合正在开展的党纪学习教育，组织党员认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展以案促学活动，教育广大干部牢固树立党章意识，不断强化纪律意识、规矩意识，让尊规学规守规用规成为领导干部自觉行为和必备素质。

　　4.开展宪法宣传教育等活动。以人民代表大会成立70周年为契机，加强宪法宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神。组织开展2024年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。组织开展民法典集中宣传活动，让民法典走进群众、服务群众。开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，增强全社会国家安全意识。结合庆祝中华人民共和国成立75周年宣传活动，开展法治宣传教育。广泛践行社会主义核心价值观，推进爱国主义教育法学习宣传。

　　5.围绕高质量发展普法。着力加强科技发展、产业创新、人才引进等法律法规宣传力度。宣传知识产权保护、科技成果转化等方面的法律法规，助力我省国家创新高地建设。及时做好黄河保护法、反有组织犯罪法、退役军人保障法的宣传，大力宣传生态文明建设、粮食安全、食品药品安全、安全生产、生物多样性保护、耕地保护、社区管理服务等法律法规，推进乡村全面振兴。

　　6.围绕营商环境普法。按照“谁执法谁普法”普法责任制的基本要求，组织推动有关部门重点加强对国家工作人员、企业经营管理人员、网民和社会公众的法治宣传教育，推动牢固树立依法行政、依法经营、依法办事意识，激发各类经营主体内生动力和创新活力。加强优化法治化营商环境普法产品供给。

　　7.围绕社会热点问题普法。围绕平安河南建设，加强突发事件应对、公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、道路交通安全、消防安全、气象等方面法律法规宣传教育。大力宣传刑法、行政复议法、治安管理处罚法、个人信息保护法、法律援助法、信访工作条例等法律法规，促进依法惩治和预防犯罪。加强消费者权益保护、诚信纳税、铁路护路、农民工权益保护、妇女儿童权益保护、未成年人权益保护、社会救助、残疾人权益保护、卫星电视广播地面接收设施管理等相关法律法规宣传。宣传婚姻登记、收养登记、养老服务等法律法规。组织开展防范非法集资、非法吸收公共存款、电信网络诈骗等主题普法活动，增强社会公众的防范意识和辨别能力。针对扫黑除恶、打击走私、毒品预防、民族宗教政策法规等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治教育，依法保障社会稳定和谐发展。

　　8.推动涉外法治宣传。结合涉外法律服务等工作，加强对“走出去”公民、企业的法治宣传，强化在豫外国公民、组织的守法引导，讲好新时代法治故事。

　　三、实施公民法治素养提升行动

　　9.分层分类开展普法宣传。重点围绕领导干部、青少年、企业经营管理人员、村（社区）“两委”干部、网民等群体，全面提升公民法治素养，推动“八五”普法规划落地见效。加强国家工作人员法治教育，抓好“关键少数”，各级党政主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任，落实我省国家工作人员旁听庭审制度。加强青少年法治教育，培养青少年的法治意识，特别是加大对12至14岁学生法治意识培养，配齐配强中小学法治副校长，上好开学第一堂法治课。开展好第三届“全省教育系统法治教育宣传周”、“卓越杯”高校大学生法治辩论赛、全省学生“学宪法 讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”等活动。持续开展校园交通安全和消防安全专项普法、新时代依法治校示范校建设，营造良好的法治教育环境。

　　10.扎实开展“精准普法基层行”活动。围绕全省“新时代 新征程 争出彩”2024年十大群众性主题实践活动安排，突出“乡风乡韵”，擦亮“村”字头，加强农村地区法治宣传教育，提高基层群众的尊法守法意识，充分发挥法治宣传教育在维护社会稳定中的基础性作用。拍摄农村常用涉法案例微视频，编印农村常用法律知识读本，进村入户进行宣传，增强群众的法治获得感、幸福感、安全感。

　　11.以智能化赋能精准普法。运用大数据、云计算等新技术，

　　进行用户画像，分析各类人群不同的法治需求，提高普法产品供给的精准性和有效性。组织开展全省“网络普法行”活动，开展全省法治动漫微视频作品征集、“e助成长 法治护航”未成年人权益保护网络普法短视频大赛、互联网法律法规云答题、网络普法优秀案例征集展示。整合多种媒体资源，利用广播电视、报纸专栏等传统媒体和微博、微信、抖音、快手、头条等新媒体开展普法宣传，形成普法新质生产力。

　　12.坚持与法治实践深度融合。把公民法治素养的基本要求融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范，推动社会成员自我约束、自我管理、自我规范。把公民法治素养与诚信建设相衔接，健全分级分类监管和信用激励、惩戒、修复等机制，提高全社会诚信意识和信用水平。开展网络安全法治教育活动，强化对网络企业管理和从业人员的法治教育，着力提升网民法治意识。

　　四、加强社会主义法治文化建设

　　13.推动法治文化阵地应用。持续提升“黄河法治文化带”“南水北调法治文化带”内涵，不断加强“大运河法治文化带”“淮河红色法治文化带”建设。加强对各类法治宣传教育基地的管理和使用，培育全国法治宣传教育基地。

　　14.弘扬社会主义法治文化。坚持“两个结合”，突出河南特色，依托河南丰富资源优势，挖掘周公、子产、商鞅、李斯等代表人物的优秀法律思想，持续打造《古今探法》普法品牌，运用好“河南传统法律文化电子地图”，推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。挖掘我省红色法治文化资源，加强红色法治文化研究阐发、公共普及和传承运用。

　　15.繁荣发展社会主义法治文艺。加大法治文化惠民力度，与我省各地民俗曲艺相结合，组织开展群众性法治文化活动，将普法宣传融入到形式多样的文艺作品中，以带有深厚地方特色、群众耳熟能详的形式宣传法律，形成一批彰显时代精神、体现各地特色、深受群众喜爱的法治文化精品力作，引导群众说法治、写法治、画法治、演法治、唱法治。

　　五、推进法治乡村建设

　　16.强化示范引领。培育全国守法普法示范市（县、区），开展“全国民主法治示范村（社区）”培育推荐申报工作。按照全省清理优化创建示范和评比表彰活动要求，推动守法普法示范县（市、区）、守法普法示范乡镇（街道）建设，激发基层社会治理活力，全面提升基层社会治理法治化水平。

　　17.建强“法律明白人”队伍。深入实施乡村（社区）“法律明白人”培育工程，培育农村学法用法示范户，以线上线下相结合方式，加强常态化培训，扩大覆盖面。推动实施“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，用好《“法律明白人”普法读本》，激励广大“法律明白人”积极投身基层法治实践。

　　18.推进多层次多领域依法治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习运用“千万工程”经验，推广《宋都调解》在普法中调解、在调解中普法的模式。完善和落实“一村（格）一警一法律顾问一支民调员队伍”机制。推进诉源治理，加强重点领域矛盾纠纷源头预防调处化解工作。

　　六、加强守法普法基础工作

　　19.加强组织领导。各级党委和政府要把全民守法普法列入重要工作日程，科学制定本地本系统年度工作要点，认真组织实施。把守法普法工作纳入本地本系统法治建设总体部署，作为优化营商环境的重要内容，纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容，定期听取汇报，研究解决守法普法工作中的难题。

　　20.落实普法责任制。全面推行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，促进各部门、各行业加强本系统、本单位人员学法用法，加大对管理服务对象普法力度。推动政法机关牢固树立严格执法、公正司法就是最好普法的理念，在立法、执法、司法过程中开展实时普法。针对群众关注的热点案事件，大力开展以案释法明理。

　　21.建强普法队伍。充分发挥“百名法学专家普法讲师团”“新时代省普法宣传员”和“法律明白人”三支队伍的示范引领带动作用。开展“百名法学家百场报告会”活动，支持退休法官、检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿活动，着力提升普法志愿服务质量。