为推动乡镇（街道）综合行政体系改革见行见效，破解基层执法人员业务不熟、经验不足、方式方法欠缺等问题，安阳市建立了“师带徒”五帮带一提升工作机制,以“老带新”“强带弱”等师徒结对方式加强基层干部思想淬炼、实践锻炼和专业训练，着力打造政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的综合行政执法队伍。

一、青蓝结对，选优配强“名师育苗”。坚持老带新、强带弱原则，建立业务骨干与年轻干部“多对一”和“一对一”帮带机制，形成业务科长教着干、执法骨干领着干、年轻干部学着干的联动培养模式，在言传身教中帮助基层年轻尽快成长。一是选好教员。按照“岗位对应、专业对口”原则，打破身份、年龄、学历等限制，选拔56名思想政治素质好、业务能力强、工作经验丰富的业务骨干作为“师父”。二是多元帮带。对工作经验不足、业务能力不强以及新入职的干部职工开展帮带，注重在政治上“引”、思想上“帮”、工作上“带”、能力上“提”，增强基层干部“想干事”的内在自觉、锻造“能干事”的过硬本领、涵养“敢干事”的精神品质，以薪火相传模式助推新进干部“青出于蓝而胜于蓝”。三是师徒结对。召开动员部署会暨结对帮带仪式，印发工作方案，会议现场为帮带师傅颁发了结对帮带聘任证书，第一批56名师傅与52个徒弟握手确认结对帮带关系，建立“多对一”和“一对一”帮带机制。

二、薪火相传，靶向培育“施肥滴灌”。紧盯基层干部岗位履职需求和个人特长意愿，要求“师傅”们量身设计指导帮带方案，制定帮带台帐，明确帮带内容，采取面对面帮带、手把手传授、现场“走流程”等方式，差异化提升帮带实效。一是实行“一对一”精准帮带。制定带班学习计划，实行“手把手”帮带，每周不少于一天，结对帮带干部“导师”领着干、带着干、教着干。“师傅”根据“徒弟”专业特长、结合培养方向“因材施教”制定月帮带计划，实施“精准化”“菜单式”培养，目前，52名“徒弟”接受“师傅”们“一对一”业务指导80余次，跟着“师傅”们参与执法350余次。二是开展“点对面”辐射辅导。开设“师带徒五帮带一提升大课堂”，结合日常工作中暴露出的问题，组织各业务条线“师傅”有针对性地进行备课示教，对全体徒弟就该业务类型进行全方位教学培训，目前，已举行“大课堂”4期。三是实施“全过程”跟踪帮带。要求每名“师傅”对“徒弟”都建立成长纪实档案，实时记录帮带情况及“徒弟”们思想作风、工作实绩、实践锻炼等情况，促进基层干部快速成长。

三、立体考评，严格规程“田间护理”。落实好提升基层队伍执法能力这个“责任田”，抓好师徒帮带这个“承包制”，采取“上评下”“下评上”“横向评价”相结合的立体化评价方式，对“师傅带徒弟”机制落实推进情况进行跟踪指导，让“师傅”与“徒弟”在帮带中双向奔赴、共同成长。一是建立日常管理机制。师傅严教育、严管理，定期开展谈心谈话，及时了解基层干部的工作情况和思想动态，每季度对其综合表现和能力水平进行研判。二是建立“双向互评”反馈机制。“师徒”定期互相打分评价，通过双向互评，切实达到真帮真带真学真提高的良好效果。同时，将适时对帮带的“师徒”进行调整。三是建立“执法比武”激励机制。每季度通过理论测试、现场操作比赛、案件评比等执法比武活动，检验“师傅带徒弟”五帮带一提升活动效果。目前，组织了10对师徒查办案卷评比，3个案件评为“优秀案卷”。四是建立“出师考”评价机制。“师傅带徒弟”每期一年，届满后由“师傅带徒弟”五帮带一提升活动领导小组对徒弟进行“出师”考核，并评选“优秀师傅”和“优秀徒弟”，评选结果纳入年终干部评优评先考评。