近年来，信阳以打造五星级司法所为基础，紧紧围绕“把司法所打造成乡镇（街道）、村（居）法治综合机构”这一新要求，完善基层法治建设体制机制，推行司法所长列席乡镇（街道）党政联席会议制度，通过设立基层立法联系点，成立行政执法协调监督办公室等多种途径，加强基层依法治理体系和治理能力建设，打造基层法治综合机构，提升司法所统筹协调法治建设综合能力，为深入推进法治信阳建设奠定坚实基础。

一、坚持党的领导，把牢政治引领方向盘。治国安邦重在基层，治党管党重在基础。信阳市始终坚持党对法治建设的绝对领导，坚持以习近平法治思想为指引，全面加强党对司法所工作的绝对领导，找准基层法治建设服务构建新发展格局的切入点、着力点，将习近平法治思想贯穿到基层法治建设各个环节，用理论指导实践，基层法治工作能力得到整体提升。准确把握全面依法治国政治方向、重要地位、重点任务，持续提升领导干部思想政治素养，将《习近平法治思想学习纲要》作为市县乡三级党委（党组）中心组学习内容，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，精准有效宣传习近平法治思想，以高质量的法治服务保障经济社会高质量发展。2023年以来，共组织各类近平法治思想学习1000余次，组织习近平法治思想宣讲团赴乡镇（街道）开展专题宣讲50余场次，开展各类普法宣传活动近1500场次，发放宣传资料10余万份。

二、建立制度机制，筑牢基层法治主心骨。信阳市进一步健全完善乡镇（街道）法治建设领导体制和工作机制，有效推进基层法治建设工作落地落实，打好基层法治建设根基。印发《乡镇（街道）全面依法治乡镇（街道）委员会工作规则》《乡镇（街道）全面依法治乡镇（街道）委员会办公室工作规则》和《乡镇（街道）全面依法治乡镇（街道）委员会办公室协调工作制度》，系统规范全面依法治乡镇（街道）委员会及其办公室职责任务。全市司法所切实承担全面依法治乡镇（街道）委员会办公室职责，协调推进、督促检查乡镇（街道）法治建设工作。印发《关于全面加强乡镇（街道）法治建设的实施意见》，建立司法所长列席乡镇（街道）党政联席会议工作机制，指导各县（区）制定司法所长列席乡镇（街道）党政联席会议工作机制。罗山县印发《关于建立〈罗山县司法所长列席乡镇（街道）党政联席会议制度〉的通知》，明确了司法所长列席研究讨论范围和职责边界，规范了乡镇（街道）依法决策程序。2023年以来，全市有64名司法所长已列席乡镇（街道）党政联席会，为乡镇（街道）提供法律意见建议100余次，为本地经济社会高质量发展提供法治支持。

三、发挥职能作用，树好法治建设风向标。充分发挥司法所法治建设职能作用，加强依法行政，提升基层法治建设水平。一是推进服务型行政执法。常态化开展比武练兵，持续提升服务型行政执法工作水平。探索建立基层服务型行政执法联系点、联系员制度。严格落实党委、政府法律顾问相关规定，发挥公职律师、法律顾问在制定重大行政决策中的作用。二是开展合法性审查工作。分发挥司法所在推进重大执法决定法制审核制度构建中的积极作用，确保重大事项合法性审核工作规范有序，促进严格规范公正文明执法。三是推进行政执法监督。设立乡镇（街道）“行政执法协调监督办公室”，为开展执法监督提供保障。建立全市乡镇（街道）综合执法驻站指导制度，截至目前，已建立行政执法监督指导站25个。开展乡镇（街道）行政执法责任制示范点培育创建工作，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”实现全市全覆盖。2023年，全市223个乡镇司法所为乡镇（街道）党委政府开展合法性审查、提出法律意见建议632件，参与制定规范性文件307件，引导公众参与征集立法建议326件次。