为深入学习贯彻中央政法工作会议精神和省委政法工作会议精神，全面贯彻落实全省司法行政工作会议精神，坚持以“大司法行政”理念为引领，以大视野、大格局定位工作，以大责任、大担当推进工作，推动新时代全面依法治省和司法行政工作实现大作为，省司法厅开设“担当作为 发力提升 推动司法行政工作高质量发展”栏目，刊发部分省辖市司法局长、监狱长和省属戒毒所所长的署名文章，以供学习交流。

锚定目标不放松 笃行实干开新局

洛阳市司法局党组书记、局长 党慧

　　全省司法行政工作会议为今后一个时期的全省司法行政工作指明了工作方向，洛阳市司法行政系统将以“大司法行政”理念为引领，全面落实全省司法行政工作会议精神，锚定目标、加压奋进，为不断开创现代化洛阳建设新局面提供坚强的法治支撑。

　　扎实推动法治建设

　　强化“关键少数”。全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，完善领导干部述法机制，组织党政主要负责人现场述法。强化法治督察。探索建立法治督察“一张网”，统筹法治督察员、行政执法监督员等相关力量开展法治督察，常态化开展专项巡察监督。强化精准立法。推出更多原创性、特色性“小切口”立法，组建立法全行业专家库，建立一批市政府基层立法联系点。强化基层建设。创建61个省级五星规范化司法所，争创一批“枫桥式司法所”。在传统业务基础上，拓展行政执法协调监督、立法民意收集点等业务，把司法所打造成乡镇（街道）、村（居）法治综合机构。

　　打造法治化营商环境

　　注重维护市场秩序。对民营企业“法治体检”不少于120家，建立“产业链+法律服务”联盟，通过设立法律顾问团、企业服务专席等形式，助推新质生产力发展壮大。注重严格依法行政。落实公平竞争审查制度，动态调整行政执法“四张清单”，营造与创新相适应的包容审慎监管环境，基本建成四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。注重当好法治参谋。引入人工智能，实行智慧化管理、智能化审查；开展行政规范性文件后评估，建立“定期评查+动态管理”机制；探索建立法律法规政策库，规范基层法制审核，实现乡镇法制审核全覆盖。注重深化府院联动。进一步完善府院联动体制机制，推动法院、检察院和政府合力处置风险、化解矛盾；提高执行联动效率，推进行政争议源头治理。

　　提升法律服务质效

　　突出优化法律服务。优化“洛阳市公共法律服务掌上大厅”服务功能，开展“法援惠民生”等活动；加强县域公证机构规范化建设，深化公证减证便民；塑造“一言九鼎”“甘棠断案”等洛阳仲裁特色。突出法治宣传教育。打造宜阳洛水法治文化公园等一批高品质、有特色的普法阵地，开展守法普法示范乡镇（街道）创建。开展洛阳市“十大法治人物”评选。突出律师行业健康规范发展。全面加强律师行业党的建设，深化“做党和人民满意的好律师”主题活动，开展“全市律师行业规范执业提升年”活动。把青年律师到司法所实践锻炼全覆盖先行优势转化为夯实基层治理的长久态势。

推进司法行政工作现代化 谱写“两个更好”新篇章

信阳市司法局党组书记、局长 饶祖明

　　全省司法行政工作会议明确了2024年全省司法行政工作目标，信阳司法行政系统将树牢“大司法行政”理念，扎实履行“一个统抓、五大职能”，深入推进司法行政工作现代化，为奋力谱写“两个更好”信阳新篇章贡献法治力量。

　　强化政治建设 全面巩固党建成效

　　坚持“司法行政讲政治、业务工作重党建”，推动党建与业务深度融合。一抓局党组自身建设。坚决扛牢全面从严治党主体责任，严格落实“第一议题”制度和局党组议事规则。二抓党支部建设。深入开展“一支部一特色”品牌创建等活动，培养选树党务业务“双优”干部和“四强”党支部。三抓“一把手”建设。健全权力运行监督制约机制，优化“一把手”和领导班子成员监督责任清单。四抓党员队伍建设。持续深化机关文化建设和干部能力提升大培训，开展“亮身份、亮职责、亮承诺”和党员示范岗评选活动。五抓“党建+”工作。开展“书记项目”落实等活动，优化完善星级党支部和星级党员评定标准。

　　加强能力建设 全面提升法治水平

　　以服务高质量发展为主线，以司法行政工作现代化为牵引，抓重点、破难点、创亮点。大抓 法治督察、领导干部述法等工作。严格依法行政，持续推进法治政府建设 。加大全民普法工作力度，组织开展守法普法示范县（区）等创建活动；推进淮河法治文化带建设，探索打造小区、社区法治文化“微景观”。出台服务保障民营经济和民生领域高质量发展“双五条”措施，落实落细行政执法“四张清单”制度。加强涉企行政执法监督，推动政务服务事项标准化，行政审批规范化，严格落实“一窗式”工作模式。

　　夯实基层基础 全面发挥基层效能

　　持续推动规范化司法所建设，打造一批“枫桥式司法所”，探索推进司法协理员制度，提升基层社会治理能力。在乡镇（街道）推行“党政办+司法所+法律顾问”工作模式，健全乡镇（街道）行政执法监督体系，推进司法所长列席乡镇（街道）党政联席会议全覆盖。培育专业化高素质调解员队伍，完善以人民调解为基础、各类调解衔接联动的大调解工作格局。今年年底前，县区智慧矫正中心全市实现全覆盖。完善公共法律服务体系，完成豫东南高新区公共法律服务中心的建设工作，创建省级和市级公法中心示范点各两个。拓展新业务开通电子存证平台业务，强化司法鉴定公益属性，加强执业监管，提高司法鉴定质量和公信力。

聚焦法治监狱建设 推动监狱工作高质量发展

省洛阳监狱党委书记、监狱长 董德成

　　全省司法行政工作会议明确，2024年为全面依法治省和司法行政工作“发力提升年”，省洛阳监狱党委将团结带领全体警察职工，树牢“大司法行政”理念，聚焦法治监狱建设，踏实奋进 勇毅前行，奋力推动监狱工作高质量发展。

　　坚持党的领导 筑牢法治建设政治根基

　　坚持党的绝对领导是法治监狱建设必须牢牢把握的根本原则。省洛阳监狱始终把政治建设摆在首位，成立依法治监工作领导小组，把党的绝对领导贯彻到法治监狱建设的全过程和各方面。

　　践行法治思维 带头尊法学法守法用法

　　深入学习贯彻习近平法治思想，开展全员法治教育，各级领导干部带头信仰法治、厉行法治、捍卫法治，使尊法学法守法用法成为全体警察职工的自觉行为和必备素质。

　　深化依法治监 健全完善执法规范体系

　　根据监狱执法工作实践需要，在法治的框架内加强制度规范体系建设。及时将各项规章制度进行“立、改、废”，做好重大决策合法性审查、规范性文件及合同法制审核，夯实法治监狱建设根基。

　　树牢法治理念 严格规范公正文明执法

　　严格落实执法责任制，全面完善“标准统一、流程规范、操作便捷、监督有效”的案件办理体系。加强减刑假释案件实质化审查，科学运行“减、假、暂”办案中心，严格依法办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行等执法工作。细化执法工作规则，坚持各个执法环节依法依规、公平公正。

　　强化科技支撑 优化执法联动工作机制

　　推动建立法、检、监联席会议机制，积极推进监狱与法院、检察院协同办案平台建设，规范减刑假释信息化办案平台应用，探索“监狱+法院”“监狱+检察院”联动新模式，确保减刑假释案件网上办理、全程留痕。

　　抓实教育培训 全面提升干警办案能力

　　结合全国监狱戒毒人民警察实战大练兵要求，借助高校资源，邀请专家授课，开展与法治监狱建设要求相适应的执法培训。开设“干警大讲堂”，做到执法培训日常化、机制化，提高干警执法素质、执法能力和执法质量。

　　加强法治宣传 充分发挥监狱法治功能

　　健全法律援助工作机制，开展“律师进大墙”，为罪犯提供法律服务。健全会见室普法教育平台，开展法治进社区、法治进学校、以法治力量护航乡村振兴等活动，面向社会开展警示教育，以法治力量为社会稳定保驾护航。