近年来，济源示范区坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉承实事求是、因地制宜理念，创新实施“三调四化五聚焦”工作模式，将社会治理重心聚焦在镇域、资源汇聚在镇域，以“镇域善治”助推“市域大治”。

一、系统推进“三调联动”，防范化解矛盾纠纷下足“真功夫”。一是人民调解与司法调解有效衔接联动。在市法院组建“济事清源”调解中心，选聘人民调解专家团队入驻，深入推进诉源治理，全力将民商事纠纷化解在成讼之前。今年以来，新收一审民事立案数6843件，同比下降377件，降幅5.22%；共委派镇级调解组织调解4954件，同比增加1141件，增幅29.92%；镇级调解组织调解成功2573件，同比增加878件，增幅51.8%，调解成功率54.7%。二是人民调解与行政调解有效衔接联动。成立医疗纠纷、物业纠纷、婚姻家庭纠纷等10个行业性、专业性人民调解委员会，出台《关于进一步加强行政调解工作的意见》，实现人民调解与行政调解衔接联动规范化、常态化。2022年以来各部门组织行政调解732件，行业性、专业性人民调解参与化解婚姻家庭纠纷140件、道路交通事故纠纷124件、物业纠纷112件、山林土地纠纷41件、医疗纠纷37件、环境污染纠纷16件，参与化解率64.2%，极大减少了行政争议。三是行政调解与司法调解有效衔接联动。出台《关于建立行政争议实质性化解联动协作机制的意见》，成立行政争议实质性化解联动协作办公室，进一步加强与人民法院司法调解的沟通对接，认真听取审判机关的意见或建议，不断凝聚行政机关与人民法院共识，持续推进行政复议与行政应诉形成良性互动。2022年以来，共受理行政复议案件184件，其中司法调解参与协调64件，直接纠错33件，实质化解率达到52.71%，行政纠纷实质性化解成效有了较大提升。

二、夯实筑牢“四化支撑”，镇域社会治理基层基础打造“新格局”。一是网格化管理走深走实。示范区社会治理中心有力发挥“资源汇聚、信息枢纽、决策建议、统筹推进”指挥平台作用，科学划分网格2696个，其中城市网格324个、农村网格1238个、专属网格1134个，配备专兼职网格员3000余人，实现网格化体系全方位、无死角覆盖，有效贯通镇域社会治理“神经末梢”。二是便民化服务入情入心。改造提升镇级综治中心“主阵地”，与镇级便民服务中心整合对接，推动村级便民工作站全面升级，各镇平均下放村级政务服务事项33项、村级帮办事项10项及代办事项11项，村级便民工作站累计帮办代办事项3300余件，有效打通镇级“窗口”到“村口”政务服务“最后一米”。三是信息化支撑有力有效。依托示范区社会治理信息化指挥系统，各镇（街道）全面打造“一平台汇聚、集成化应用”的精准、高效智能平台，将三零创建、网络治理、重点人员服务管理、数据分析、网格事项处置等13个模块充分整合，录入完成人口、房屋等基础信息采集1647541条，实现了“战时指挥调度”和“常态化监测研判”两大功能。四是社会化参与同创同建。“工青妇”等群团组织充分发挥纽带作用，组建251支“青汇济源”志愿服务队，覆盖70%以上村（社区）。各镇（街道）发展备案社会组织2960家，近年来开展扶贫济困活动190余次，投入人员和志愿者5600余人次，投入资金500余万元，带动社会力量投入资金4600余万元，累计受益困难群众2.7万余人。

三、综合统筹“五个聚焦”，镇域社会治理局面呈现“新气象”。一是聚焦“党建引领”。在镇（街道）党（工）委的统揽领导下，16个镇（街道）全部建成统一指挥、集成作战、专业研判、应急处置的镇域社会治理中枢，实现了机制下沉、力量下达、关口下移、风险下降。不断加强村（社区）党组织建设，打造了在全国、全省“叫的响”的“老崔调解车”、“张正常调解工作室”、“赵传德调解工作室”、“老班长调解工作室”等调解品牌，一大批矛盾纠纷在源头得到有效化解处置。二是聚焦“人民主体”。以镇（街道）为主体，围绕“服务群众零距离”目标，大力实施“党群连心工程”，4.7万名党员与22.4万群众户、3.4万工商户和企业班组实现结对认亲，解决群众反映的各类问题23191个，办结率99.37%，群众满意率95.17%，真正把好事实事办到了群众的心坎上。三是聚焦“四治融合”。抓好“法治”显正心，抓好“德治”聚仁心，抓好“自治”汇同心，抓好“智治”促慧心，进一步拉高镇域社会治理标杆。镇村两级公共法律服务站（室）实现全覆盖，一批法治公园、法治长廊、法治一条街等阵地建成使用。全国首创“道德积分+商户”模式，试行“道德积分”制度，让有“德”者有“得”。老年和谐会、道德评议会等在内的“新峡管家”队伍、花石村乡贤参事会等自治形式不断涌现。网格员走访排查、上报分流、协同办理、反馈归档流程实现全过程智能管理。四是聚焦“四防并举”。优化人防、强化物防、精化技防、推进心防，进一步筑牢镇域社会治理安全屏障。各镇（街道）全面整合党政机关干部、快递员、出租车司机、物业、保安等力量，实现平安志愿者队伍全覆盖。积极推进“雪亮工程”补点扩面，整合镇级视频监控资源6000余路，2022年以来助力破案530余起，抓获各类犯罪嫌疑人400余个，服务民生510余起。编制《家庭护理明白卡》和《管理治疗服务流程》宣传手册，今年累计开展业务讲座16场，培训专业管理人员632人，基层精神卫生防治和服务管理能力进一步提升。五是聚焦“共建共享”。坚持“共建为基、共享为本”，强化乡镇政府统筹社会组织、企业单位等利益主体协商共治，不断完善“风险评估、多元化解、专项打击”工作机制，坚决防止因重大决策不当引发重大不稳定问题，努力将矛盾消解于未然、风险化解于无形，让全体人民共享高质量发展和治理成果。委托国家统计局调查队对各镇（街道）开展社会治理成效实地调查，切实了解群众真实想法和客观评价，用群众的表决和评判助推打造共建共享新格局。