2023年12月29日，河南省立法工作先进单位和先进个人表彰会议在郑州举办，省人大常委会党组书记、副主任李亚出席会议并讲话。省司法厅经济生态立法处被授予“河南省立法工作先进单位”，省司法厅经济生态立法处刘河锴、曹源以及社会文化立法处李芾、孙广永共4名同志被授予“河南省立法工作先进个人”。省司法厅经济生态立法处处长李大可作为“河南省立法工作先进单位”代表，以《把握新时代立法特征 全面助力高质量发展》为题，做第一个典型发言。

近年来，在省司法厅党委的正确领导下，经济生态立法处深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，牢记“国之大者”“省之要者”，紧紧围绕省委省政府中心工作和人民群众关心的焦点难点问题，树牢“大司法行政”理念，增强“八个意识”，立足“三四五六”新职能、新定位，积极推进重点领域立法，充分运用“六个三”工作法，推动立法工作实现新跨越、迈上新台阶。2018年以来完成立法项目106件，主要有《河南省大气污染防治条例》《郑州航空港经济综合实验区条例》《中国（河南）自由贸易试验区条例》《河南省乡村振兴促进条例》等地方性法规审议项目22件，《河南省城市供水管理办法》《河南省进创业投资促发展办法》《河南省铁路安全管理规定》等省政府规章审议项目25件，调研项目59件。其中多部地方性法规和规章得到省领导、国家部委以及相关厅局的高度肯定，受到社会公众和市场主体的一致好评，用高质量立法为中国式现代化建设河南实践提供了有力制度保障。

经济生态立法处在做好各项法规规章审查的同时，不断提高对立法工作的规律性认识，总结了新时代高质量立法的时代特征：阶段性特征、适应性特征、规律性特征、政治性特征、主体性特征、供给性特征、系统性特征、新理念特征、新格局特征等。相关理论研究成果，已经在《中国法治》、学习强国上发表。同时，在长期的立法实践中，总结形成了行之有效的立法机制和立法方法：

一是围绕科学立法，创新实施“1543”政府立法机制。经济生态立法处扭住“立法工作法治化”这个牛鼻子，建立完善了具有河南特色的“一个意见、五项制度、四合审查、三会两评”的“1543”政府立法机制，均以省政府文件形式印发。“1543”政府立法机制在全国立法工作会议上作为典型发言，并写入了《法治河南建设规划（2021—2025年）》，多家媒体予以报道，司法部以专题要情的形式在全国推广。

二是围绕民主立法，设立省政府立法联系点。在通过“1543”政府立法机制推动科学立法的基础上，组织确定了80家省政府立法联系点，这是民主立法方面一项具有示范性的亮点工作。2023年6月10日省政府发文公布了80家立法联系点，12月12日成功举办了河南省人民政府立法联系点授牌仪式，成为党的二十大后全国第一个由省政府发文确定立法联系点的省份。

三是勇于善于创新，加强良法供给。在立法审查中，围绕高质量发展，对既能引领发展，又有利于人民群众的，经济生态立法处勇于探索、大胆创新。在支持民营经济方面，推出12项创新举措：比如在《河南省保障税收服务发展条例》中创新推出小微企业税收优惠服务包制度；在《河南省促进中小企业发展条例》中首次规定招标采购活动不得以企业注册资本、资产总额等排斥中小企业；在《河南省专精特新企业培育支持办法（试行）》中创新规定“专精特新贷”信用贷款和知识产权交易奖励制度。据统计，仅今年13个审议项目，就有大的制度创新40余处，平均每部项目都有2-4个创新点。

经济生态立法处将以“河南省立法工作先进单位”的荣誉为新的起点，进一步凝神聚力，以智慧之脑发现规律、以为民之心站稳立场、以调研之脚找准问题、以创新之手供给良法，为持续擦亮河南立法品牌作出新的、更大的贡献。