为深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进政府立法联系点工作,信阳市司法局在全省先行先试开展联系点规范化建设,通过做好“建、管、用”工作,不断发挥政府立法联系点在提高立法质量和推进法治建设等方面的作用,全力打造最优法治化营商环境,为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
高效推进政府立法联系点示范建设
贯彻落实“大司法行政”理念,主动融入大局、参与大局,把政府立法联系点作为基础性工作来抓。向市委、市政府汇报争取支持,将加强政府立法联系点建设列入全市司法行政年度工作要点。制定《信阳市政府立法联系点示范创建工作方案》,组织干警到苏州等地市考察学习联系点建设经验做法,深入全市57家联系点进行专题调研,全面了解信阳和外地市立法联系点人员配备、工作场所、履行职责等方面的情况,选定12家联系点开展示范创建,打造立法民意“直通车”,将“立法为人民”的理念落在最实处、最深处。
全面规范政府立法联系点日常管理
印发《信阳市政府立法基层联系点工作规定》,明确联系点征集立法及法治建设的意见建议、开展法治宣传等8项主要职责。建立密切联系群众机制,培养联系点工作人员当好立法联络员、普法宣传员、法治监督员。制定《信阳市政府立法联系点管理工作制度和标识规范》,统一设计标识,公开工作制度,固定专门阵地,规范日常管理。常态化开展党的方针政策和法律知识培训,使联系点工作人员能够提出高质量的意见建议。公开选聘市行政立法咨询专家33人,明确全市223名司法所所长为立法信息收集员,与57家联系点的联络员共同组成民意采集队伍,为使立法工作更接地气、更好地反映人民意愿打下坚实基础。
不断拓展政府立法联系点平台作用
推动法治思维、法治理念、法治方式贯穿联系点工作全过程,使联系点从参与立法向民生改善、社会治理和法治建设不断延伸。今年就《河南省基本医疗与健康促进条例》《信阳市城市居民二次供水管理办法》等18部法规规章草案征得联系点意见60余条,按照联系点工作六步法,全部将这些“原汁原味”的基层群众意见建议和诉求反馈给立法机关。在开展立法民意收集的同时,同步开展“法律七进”、提供法律服务和收集行政执法监督意见,以及开展民主法治示范村(社区)和依法行政示范单位创建等活动,全面发挥联系点参与立法、宣传普法、监督执法和促进守法相融通的综合性功能,推动基层法治建设与全过程人民民主的深度融合。