12月15日，全省住房和城乡建设行政处罚裁量基准座谈会在漯河召开。

会议围绕贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，深入学习领会《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，与会同志围绕各地适用行政处罚裁量基准工作开展情况、存在的问题和困难以及下一步工作意见建议和需求开展了座谈交流，深入沟通研讨，共谋工作思路。

会议强调，规范行政处罚裁量基准是全省住房和城乡建设系统深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想的需要，同时也是全省住房城乡建设系统推进依法行政，从源头上预防和治理腐败的需要，更是全面依法行政、建设法治政府的重要内容。会议要求，一要切实加强规范行政处罚裁量基准工作的组织领导。建立健全行政执法裁量权基准制度是党中央、国务院以及省委、省政府部署的一项重要改革任务，是破解行政执法工作突出问题的一项重要基础性制度，对于提升行政执法质量和效能具有重要作用。要把全面推行和规范行政处罚裁量基准作为当前和今后一个时期法治建设的一项重要任务，结合住房和城乡建设行政执法工作实际，组织专门力量，按照相关法律法规规章的要求，及时细化行政处罚裁量基准实施方案，大力加强宣传教育，集中抓好贯彻实施。二要严格遵循行政处罚裁量基准的原则规定。全省住建系统行政执法机关在适用行政处罚裁量基准时要在法律、法规、规章规定的范围内适用行政处罚裁量基准，不得超越。必须符合法律、法规、规章的立法目的和宗旨，排除不相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当，应当采取避免损害当事人权益的方式实现行政处罚合法性及合理性的统一，防止执法不公和权力滥用，防止同案不同罚、畸轻畸重、处罚不公等现象发生，努力实现执法效果与社会效果的和谐统一，有效保障行政相对人的合法权益。三要建立健全规范行政处罚裁量基准监督制约体系。建立健全内部制约和监督检查制度是确保行政处罚裁量基准规范实施的有效保障。按照省政府要求，全省住建系统要建立健全和严格执行一般程序和简易程序、预先法律审核等内部制约和监督检查制度办理行政处罚案件，确保规范行政处罚裁量基准在具体执行中不走样、不落空，让人民群众在每一项执法活动中，更能感受到风清气正﹔在每一项执法决定中，更能感受到公平正义。四要严格执行有关规章制度。要深入学习领会《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》精神，严格按照《河南省住房和城乡建设行政处罚裁量标准适用规则及相关制度》和《河南省住房和城乡建设行政处罚裁量基准》要求，根据工作需要依法制定行政裁量基准。在严守法律和政策底线的前提下，坚持处罚与教育相结合、教育先行的原则，认真推行包容审慎监管，坚持过罚相当、合理合法、公平公正的量罚标准。要全面推行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法机制，切实加大对行政处罚裁量基准及相关制度的宣传力度，多措并举、务实推进、落到实处，真正提升行政执法的质量和效能，让执法为民理念更牢固，让群众的获得感、幸福感、安全感更牢靠。