2023年8月，司法部党组书记、部长贺荣率调研组在河南调研时，专门到司法所深入了解司法所工作情况，并给予了肯定。司法所作为司法行政机关最基层单位，是司法行政工作服务党委政府、人民群众的一线窗口，在为群众提供法律保障、维护社会和谐稳定中发挥着重要作用。本期推出一组司法所工作经验文章，让我们近距离了解司法所的作为与担当。

　　“我们司法所原来只有一间房，而且是与其他单位合署办公。省司法厅开展了加强司法所建设和司法所建设强基创优两个三年行动，协调有关部门无偿提供房屋给司法所使用，司法所业务用房面积从原来的20平方米增加到了现在的320平方米......”2023年8月11日，司法部党组书记、部长贺荣到河南省郑州市金水区司法局经八路司法所调研时，经八路司法所所长张婷婷满是自豪地介绍起司法所建设的新变化。

　　经八路街道位于郑州市中心，人口密度大、老旧楼院多。为充分发挥好司法所职能作用，服务好街道党委、政府和辖区群众，经八路司法所抓住河南省司法厅开展加强司法所建设两个三年行动机遇，下大力气加强司法所规范化建设，以规范化建设促工作提升，开启了司法所工作新篇章。2022年，经八路司法所被河南省司法厅命名为“五星规范化司法所”。

　　心系群众，人民调解取得新成效

　　经八路司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥司法所职能作用，建立“三层三类”矛盾化解机制和“一院两所”矛盾纠纷联调机制，有效发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主力军作用。同时，整合规范各类调解组织，发动群众参与纠纷化解，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　建立“三层三类”矛盾化解机制。在上级司法行政机关指导支持下，司法所统筹辖区各类资源，在第一层网络（街道层面），依托街道人民调解委员会和街道公共法律服务工作站，组建专职人民调解员队伍，及时有效化解街道各类矛盾纠纷。在第二层网络（社区层面），司法所指导社区人民调解委员会和社区公共法律服务工作室用好社区法律顾问，遇有复杂矛盾纠纷，及时邀请法律顾问参与纠纷调解，定期组织社区“五老”（老党员、老干部、老战士、老教师、老模范）参与研判纠纷、制定调解方案，促进纠纷化解。在第三层网络（以楼院为单位的微网格），注重发挥群众力量，指导调解员通过“小板凳议事会”“武阿姨聊天室”等，组织楼院党小组和居民议事小组成员、物业人员、热心调解的居民等群策群力，妥善化解发生在楼院内的矛盾纠纷。

　　建立“一院两所”矛盾纠纷联动化解机制。经八路司法所与金水区人民法院、经八路派出所积极开展诉调对接和警调对接工作。司法所与区法院联合开展诉调对接工作，区法院将家事、邻里、劳动争议等适合调解的民事纠纷移交给司法所，司法所24小时内将纠纷委派给相应调解组织，调解组织受理后安排专职调解员、社区法律顾问与当事人对接，及时化解矛盾，最快当日即可解决，最长不超过30天。调解成功后引导当事人申请司法确认，增强人民调解协议的法律效力。对于调解不成功的，及时反馈给法院。同时，积极开展警调对接工作，联合派出所设立警民联调室，民警接警后对于适合调解、当事人愿意调解的纠纷，由警民联调室调解或转至司法所，实现纠纷无缝对接。

　　建立调解志愿者队伍。司法所积极发动老党员、老干部、退役军人等人员成立法律明白人兼调解志愿者队伍，指导他们当好排查矛盾纠纷的“调查员”、风险隐患的“巡逻员”和法治教育的“宣传员”。目前，该支队伍已有76人。2022年以来，司法所指导该队伍开展大排查大化解活动26次，走访群众近6000人次，排查化解矛盾纠纷700起。

　　服务大局，法律服务再上新台阶

　　在上级司法所行政机关指导支持下，经八路司法所依托街道区域化党建，有效整合辖区20家律师事务所、1家法律服务所专业力量资源，做到街道中心工作推进到哪里，法律服务和法律保障就跟进到哪里，得到党委、政府和群众的一致好评。

　　服务中心工作。聚焦中心工作，拓宽基层治理的深度和广度，努力为基层经济社会高质量发展提供法律服务和法治保障。司法所延伸法律服务工作触角，坚持以高质量服务护航民营经济高质量发展，组织党员调解员、党员律师深入辖区企业、商户开展“法治体检”,提供法律咨询、纠纷排查调解等服务，有效提高企业在生产经营过程中的风险防范能力，持续强化民营经济发展法治保障。设立“党员先锋示范岗”，专门为企业开辟营商服务绿色通道。组建普法宣传小队，入广场、进市场解答群众法律咨询，发放相关法律、助企政策等宣传资料，增强群众法治意识。此外，重视开展法律讲座、模拟法庭活动，持续提高司法所工作人员、调解员服务能力水平。　

　　法律服务入窗口。定期安排人员到街道党群服务中心公共法律服务窗口等为辖区居民提供法律咨询、人民调解、法律援助等服务，打造效率高、有温度的法律服务绿色通道。公共法律服务窗口年均接待居民数千人次。

　　法律服务进楼院。在上级司法行政机关指导下，司法所为每个社区选聘1名律师担任法律顾问，并支持他们担任兼职调解员，参与矛盾纠纷的排查化解和重点时期重点人员的稳控与法律咨询。法律顾问线下到楼院提供法律意见，开展法治讲座、培训等；线上建立村（社区）法律顾问微信群，提供7天×24小时法律服务，群众通过手机便可获得法律咨询服务。

　　情注国防，为军服务展现新作为

　　经八路街道为河南省军区、河南省军人军属法律援助工作站驻地，辖区有15个部队家属院。经八路司法所积极发挥职能作用，组织精干力量全力做好军人军属法律服务和矛盾纠纷排查化解工作，切实将维护军人军属合法权益落到实处。

　　服务零距离。坚持“应援尽援、应援优援”，依托军地协作机制，司法所成立“街道军人军属法律维权点”，并在街道公共法律服务工作站设拥军绿色通道，遴选党员律师成立涉军法律服务工作队，为军人军属提供“预约式、上门式、一站式”的免费法律服务。

　　普法进军营。组织司法所工作人员、人民调解员等利用八一建军节、新兵入伍等重要时间节点，开展“送法进军营”活动，邀请婚姻、家庭、合同、侵权等领域资深律师为官兵讲法授课。

　　调解暖军心。充分发挥基层调解组织作用，将涉及军人军属的矛盾纠纷作为排查重点，定期组织人民调解员、网格员等开展涉军纠纷排查调处。同时，积极协助河南省军人军属法律援助工作站开展矛盾纠纷调解工作，用心、用情、用法为驻地部队和驻军家属办实事、解难题。近两年来，经八路司法所调解涉军人军属纠纷160余起，联合开展普法宣传活动14次。