“枫桥经验”郾城实践之孟庙篇:“三级网”滤出平安和谐新高地
发布日期:2023-09-25 信息来源: 基层工作指导处 责任编辑:崔玉林 编  辑:崔玉林

        “这几年,到我们信访办上访的人数明显减少,我镇的信访案件以百分之二十的数量逐年递减,群众信‘访’不信法的思想得到了彻底的扭转......这些成效,得益于我镇组建‘三级过滤网’化解矛盾纠纷新机制”,孟庙镇信访办主任李水生如是说。

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 为了破解基层矛盾纠纷化解难题,将矛盾化解在一线,解决在萌芽状态,近年来,孟庙镇主动作为、勇于实践,探索出一条“党政统领,司法所承上启下协调各方,部门联动综合发力,镇、村(社区)两级调解组织合力开展基层矛盾纠纷排查化解”的新路子,建立了镇、村、网格“三级过滤网”化解基层矛盾纠纷的新机制,新时代“枫桥经验”在孟庙镇得到了传承和发扬。     

一是组建“村民组(小区)”第一级过滤网,将矛盾纠纷消除在萌芽状态。行政村以村民小组为单位、社区、居民小区为单位,划分163个网格,实行网格化管理。村(社区)下派干部任网格长,负责组织调处本网格发生的苗头性矛盾纠纷,上报排查信息和移送调处不成的矛盾纠纷,强化预警预防预处。二是组建“村”第二级过滤网,突出一般矛盾纠纷调处化解。以行政村、社区为单位,划分26个网格,村(社区)支部书记任网格长,一名镇政府干部任指导员,村(社区)“两委”干部、“五老人员”、乡贤村贤及两名专职人民调解员为网格员,负责调处“第一级过滤网”移送的矛盾纠纷,上报纠纷调处情况,提交复杂疑难矛盾纠纷。三是组建“镇”第三级过滤网,实现矛盾不上交。司法所所长任总网格长、镇分管政法副职任指导员,镇调委会2名专职人民调解员及人民法庭、公安派出所、市场监管所等职能部门相关人员组成镇级网格,负责指导辖区人民调解工作,宣传普及宪法法律,调处各类复杂疑难及跨区域矛盾纠纷,达到矛盾纠纷逐级过滤消化的工作目的。孟庙镇某村的赵某是该村有名的“一根筋”。2022年6月,正值夏播大忙之际,赵某因耕地地界问题与本村同组多户群众发生纠纷,并阻扰当事群众夏种。组、村介入调解未果,将情况反映至司法所。为了及时化解纠纷,消除不良影响,司法所组织该村调解员,联动邻村7名调解员参与调处。人民调解员群策群力,发挥各自优势,半天时间就将矛盾就地化解。

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        工作中,借助村(社区)“两委”换届,从本乡本土“五老人员”中精心选聘人员109名调解员充实到辖区26个村(社区)163个网格中,并出台《孟庙镇人民调解员“星”级管理实施办法》《孟庙镇人民调解员案件补贴办法》等文件,为镇、村(社区)统一配备调解服装,颁发工作证件,落实案件补贴,不断增强了人民调解员归属感和责任感。同时,建立月学习、月讲评、月通报工作制度,定期邀请法律专家授课,开展典型案例集中研讨、交流学习调解心得,推动镇、村两级调解员边学边干、边干边学,有效提升了调解员队伍能力水平。

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        建立矛盾纠纷“三级过滤网”工作机制以来,孟庙司法所先后妥善调处各类矛盾纠纷500余件,每年化解有上访苗头的纠纷均在10件以上,全镇信访案件存量明显减少,增量持续走低。

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