中共河南省委全面依法治省委员会守法普法协调小组
中共河南省委宣传部 河南省司法厅
关于印发《全省“八五”普法中期评估
验收工作方案》的通知
各省辖市党委全面依法治市委员会守法普法协调小组、宣传部，济源示范区、航空港区党工委全面依法治区委员会守法普法协调小组、宣传部，各省辖市、济源示范区司法局，省委各部委、省直机关各单位：
根据中央宣传部、司法部、全国普法办《“八五”普法规划中期评估工作方案》，我们制定了《全省“八五”普法中期评估验收工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
中共河南省委全面依法治省委员会
守法普法协调小组 中共河南省委宣传部
河南省司法厅
2023年8月25日
全省“八五”普法中期评估验收工作方案
根据全国、全省“八五”普法规划安排部署，按照中央宣传部、司法部、全国普法办中期评估工作通知要求，省委全面依法治省委员会守法普法协调小组、省委宣传部、省司法厅决定，在全省组织开展“八五”普法中期评估验收工作，客观评价全省“八五”普法成效，总结经验、补齐短板，推动“八五”普法全面实施，迎接全国“八五”普法中期评估工作。
一、总体要求
深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，推动在法治轨道上提升中国式现代化河南新实践的能力和水平，评估各地各部门落实“八五”普法情况，梳理总结经验，认真查找不足，广泛宣传先进，研究改进工作举措，推动形成分层分类分众化普法新模式，进一步提高普法针对性实效性，不断增强群众的法治获得感幸福感安全感，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，让法治成为河南现代化建设的坚强保障。
二、评估对象
对省辖市、省直机关“八五”普法实施情况进行全面评估。
三、评估时间
2023年9月底前。
四、评估内容
中期评估验收内容是：中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》,全国人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》的贯彻执行情况。省委、省政府转发的《省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，省人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》的组织实施情况。
（一）各省辖市评估验收内容
按照《河南省“八五”普法评估验收重点内容》，突出评估以下方面工作情况：
1.党委（党组）理论学习中心组是否安排学习习近平法治思想，学习效果如何；
2.国家工作人员是否每年至少参加1次法治培训，是否每年至少参加1次现场或网络旁听庭审，学习培训的质量如何；
3.“法治副校长”是否实现对中小学校全覆盖，履行职责情况如何；
4.是否推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度，“谁执法谁普法”普法责任制落实情况如何；
5.是否基本实现每个县（市、区）至少有1个法治文化主题公园，每个村（社区）至少有1个法治文化阵地，阵地发挥作用情况如何；
6.“民主法治示范村（社区）”是否真正发挥示范带动作用，是否存在该撤销而未及时撤销的情况；
7.乡村（社区）“法律明白人”是否及时在村（社区）公共场所公布，是否参加不少于8课时的集中培训（轮训），发挥作用情况如何等。
（二）各部门行业评估验收内容
部门行业中期评估主要内容是对照全国、全省“八五”普法规划和决议要求，落实“谁执法谁普法”普法责任制，以及推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作情况。突出评估以下方面工作情况：
1.习近平法治思想学习宣传；
2.制定印发本部门本系统“八五”普法规划；
3.把普法工作列入本部门本系统年度工作要点；
4.党委（党组）理论学习中心组学法、专题学法；
5.党委（党组）会研究部署、督促落实普法工作；
6.制定“谁执法谁普法”普法责任清单并形成日常宣传机制；
7.把普法融入立法、执法、司法、法律服务全过程，开展以案释法、发布普法典型案例；
8.在全系统组织开展主题普法活动、部门负责同志参加活动；
9.加强本系统法治骨干培训；
10.普法经费列入部门财政预算情况等。
五、评估标准
以《河南省“八五”普法评估验收重点内容》为基本标准，从“普法工作推进情况”“普法工作成效情况”“普法工作创新情况”等方面进行量化打分。请根据“评估重点”，结合实际，细化标准，进行自查。
六、评估方法
组建评估验收小组，坚持书面评估和实地评估相结合、面上普查与重点抽查相结合、平时检查与综合评估相结合、展示成效与整改提升相结合，通过座谈交流、现场走访、查看台账、问卷调查、法律知识考试等形式，对部分省辖市和部门行业进行评估验收。
实地评估验收结束后，各评估验收组对评估验收对象形成书面评估报告。
七、评估安排
（一）部署启动阶段（8月下旬）。省委全面依法治省委员会守法普法协调小组、省委宣传部、省司法厅印发《全省“八五”普法中期评估验收工作方案》，部署开展评估验收工作。
（二）自查评估阶段（9月中旬）。各地各部门组织开展自评工作，对“八五”普法确定的主要目标、重点任务等实施进度进行自查评估，并于9月20日前向省委全面依法治省委员会守法普法协调小组提交书面自评报告（5000字左右）。报告要客观全面总结“八五”普法以来的做法、成效和经验，精准查找问题、分析原因，提出下一步改进措施，要有具体的事例和数据，切忌泛泛而谈。每个省辖市推荐1个典型创新案例（内容和格式要求见附件2）、形成1个亮点清单（内容和格式要求见附件3）、1个问题清单（内容和格式要求见附件4），作为附件报送。各有关部门可根据实际提供典型创新案例、亮点和问题清单。
（三）实地评估阶段（9月下旬）。各评估验收小组赴省辖市开展实地评估验收，依据《河南省“八五”普法评估重点内容》，对各地工作情况进行综合分析、量化打分，打分情况不向被评估地市和单位现场反馈。实地评估验收后，各评估验收小组形成书面报告提交省委全面依法治省委员会守法普法协调小组。
（四）总结工作阶段（10月上旬）。在综合前期工作资料的基础上，起草全省“八五”普法中期工作情况报告，并报省委省政府及司法部。评估结果将作为“八五”普法评先评优的重要依据。对贯彻落实“八五”普法不力、出现重大问题的单位或部门，将进行约谈。
八、基本要求
（一）提高政治站位。要把“八五”普法中期评估验收作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入学习宣传贯彻党的二十大精神的有力举措，深刻认识全民普法在全面依法治国、依法治省中的重要基础性作用，充分认识“八五”普法中期评估验收的重要性和必要性，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，认真谋划，精心组织，突出重点，确保中期评估验收工作扎实深入，全力做好全国评估准备工作。
（二）加强组织领导。各级守法普法协调小组要切实发挥职能作用，积极争取当地党委、人大、政府、政协支持，邀请人大代表和政协委员参加中期评估。精心组织，加强协调，扎实有效、严谨细致地开展好中期评估工作。
（三）注重工作实效。评估验收工作要动真格、讲实效，坚持深入基层、深入实际、深入群众，采取明察暗访等多种方式进行，直接听取群众的意见建议，注重掌握第一手材料和真实情况。
（四）严肃工作纪律。评估验收工作要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和有关纪律要求，加强作风建设，坚持轻车简从、减少陪同、简化接待，不搞形式主义、不走过场。
各地各部门行业“八五”普法中期评估工作进展情况请及时报省委全面依法治省委员会守法普法协调小组。
附件：1.河南省“八五”普法评估验收重点内容
2.典型创新案例内容和格式要求
3.亮点清单内容和格式要求
4.问题清单内容和格式要求
