一、起草背景

2021年12月，最高检、司法部印发新修订《人民监督员选任管理办法》，对人民监督员选任工作提出了新政策、新要求，2022年3月，省司法厅会同省检察院对《河南省人民监督员选任管理实施办法》（以下简称《实施办法》）进行相应修订完善并予以印发。为进一步规范全省人民监督员培训、考核、奖惩等管理工作，针对2017年起草的培训、考核、奖惩、任职宣誓、证书管理、档案管理等规定进行整合修订，形成《河南省人民监督员培训、考核、奖惩规定》《河南省人民监督员任职宣誓规定》《河南省人民监督员证书管理规定》《河南省人民监督员档案管理规定》四项规定。

二、政策依据

1.最高人民检察院、司法部《人民监督员选任管理办法》

2.河南省人民检察院、河南省司法厅《河南省人民监督员选任管理实施办法》

三、主要内容

四项规定立足我省工作实际，对《河南省人民监督员选任管理实施办法》中人民监督员培训、考核、奖惩、宣誓、证书、档案等管理工作进一步补充细化，形成刚性制度约束。

一是在培训中推进师资库建设，围绕监督检察机关办案活动需求，面向社会遴选师资，为提升人民监督员履职能力提供智力支持；

二是细化人民监督员考核机制，明确考核期间、考核形式、考核等次，将参训、履职、参加其他活动情况等纳入考核范畴；

三是以奖惩牵引队伍管理，对考核等次优秀的予以通报表扬，对任期内被劝诫两次的予以免职，树立鲜明导向，保证队伍奋进自律；

四是明确任职宣誓的组织形式、场地设置、步骤程序、宣誓誓词，通过宣誓增强人民监督员的责任感、荣誉感、使命感；

五是规范证件、档案管理要求，明确证件编号规则，档案资料编制内容等，确保人民监督员持证上岗、亮证履职、资料入档。