河南法制报记者董景娅

　　办公场所从三间旧房升级为外观亮丽、标识规范、功能完备的独立两层楼房，工作人员从原来的两人扩大为7人团队……谈起卫辉市司法局太公司法所的变化，所长牛秀丽感慨万分。

　　近年来，太公司法所立足本职，紧紧围绕化解矛盾纠纷、构建和谐稳定社会关系，创新调解方法，推动建立联合调解机制，化解多起征地拆迁信访积案，参与基层法治建设，为当地乡镇党委、政府和基层群众解决了不少困难事和烦心事。

　　创新纠纷调解方法

　　为更好地做好调解工作，牛秀丽等人考取了国家二级心理咨询师、法律职业资格，将心理咨询应用到人民调解工作中，加强对当事人的心理安抚、心理疏导，引导当事人客观正确看待问题，提出合理诉求，依法理性处理问题。

　　同时，为了提升调解工作的知名度，除参与电视媒体调解外，太公司法所还建立了自己的宣传平台，利用微信公众号、抖音App发布调解案例和调解视频，让群众通过身边案例了解法律知识，达到“调解一案、教育一片”的效果。

　　为形成调解合力，该所用活多元调解机制，将“诉调对接”多元调解、“三零”创建和“六防六促”专项行动等有机结合，与公安、工商、民政等部门联合开展调解工作，综合施策，化解成因复杂、主体多元、规模较大的综合型纠纷。近年来，该所共调解处理各类矛盾纠纷2470余件，其中重大矛盾纠纷107起、信访纠纷391起，防止民转刑纠纷173起，协议履行率100%。

　　加强人民调解体系融合

　　单丝难成线，独木不成林。太公司法所注重抓队伍建设，激活村级调解组织，每月组织一次调解技能培训，以案促学，从法律关系相对简单的离婚纠纷、邻里纠纷到较专业的损害赔偿、合同纠纷等，一点一点教，使村级调解员成为“瞭望哨”和“尖兵”，让矛盾纠纷在村一级就做到“三早一防”，牢牢抓住调解主动权。

　　该所推动建立联合调解机制，镇政府、司法所、派出所、法庭、信访办等相关部门负责人带头，建成“人民调解多功能工具包”，每月召开例会，从不同角度入手，总结经验，研究当月信访、突发事件或者重大矛盾纠纷解决办法，合力化解。去年，该所用8个月的时间，成功化解太公镇纠纷存量的76%，并将近五年的信访纠纷全部纳入多元化解平台，专人分包负责，通过稳步调查化解程序进行处理。现在，太公镇没再发生因矛盾纠纷越级信访的情况。

　　深入推进基层法治建设

　　太公司法所组成法律顾问团，常驻司法所，参与审核所有以镇（包括辖区村）名义签订的合同，提供法律建议和意见，促进政府依法行政，减少风险隐患。调解团队联合法律顾问团，为群众提供“一揽子”法律专业服务，并通过两个团队的培训和辐射作用，加强村（居）法律明白人队伍建设，打通法治服务群众的“最后一公里”。

　　近年来，该所共参与政府经济事项决策41次，指导镇行政执法案件13件，为镇政府出具法律意见和建议65条，审核各类合同167件。特别是2021年7月，在卫辉市遭遇洪水灾害期间，太公司法所全体工作人员冲在一线，坚持防汛救灾、宣传法律、化解矛盾“三不误”，排查和化解财产损害、保险理赔、买卖合同等相关矛盾，高效调解涉灾案件76件，为辖区及卫辉市的社会稳定和灾后重建作出了积极贡献。