河南法制报记者董景娅

  6月7日，全省司法所工作会议召开，总结近年来特别是加强司法所建设三年行动以来全省司法所工作取得的成效，安排部署强基创优三年行动。会上，驻马店市司法局、栾川县司法局、平顶山市新华区司法局、卫辉市司法局太公司法所等代表作交流发言。即日起，本版开设“强基创优创建‘枫桥式司法所’”专栏，展示其典型经验。

  全市196个司法所业务用房面积新增近两万平方米，所均179平方米，200平方米以上的司法所有132个。

  4个司法所被司法部评为“模范集体”，8人被司法部评为“模范个人”；8个司法所被省司法厅评为“优秀集体”，15人被省司法厅评为“优秀个人”。

  全市创建五星司法所132个，五星所占比67.35%。

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  这是加强司法所建设三年行动中，驻马店市司法局交出的一份亮丽答卷。2019年以来，该局认真落实省司法厅加强基层基础建设的部署要求，把规范化司法所建设作为法治政府、法治社会建设的基础性工作，全市司法所面貌焕然一新，服务能力大幅提升。“下一步，我们将以‘枫桥式司法所’创建为抓手，接续推进强基创优三年行动，推动司法所建设提档升级、服务提质增效。”该局局长郭东明说。

  1  周密部署高位推动

  加强司法所建设三年行动伊始，驻马店市就把司法所建设纳入法治政府建设、乡村振兴发展规划和公共法律服务体系建设“十四五”规划，将司法所建设纳入法治驻马店、法治政府考核目标体系，压实县、区党政部门第一责任。该市确立“第一年稳步推进、第二年全面规范、第三年提档升级”建设梯度。2021年，该市深入开展“星级规范化司法所建设攻坚年”活动，实行台账管理。市、县两级发挥法治乡镇建设导向作用，营造司法所建设人人参与的浓厚氛围。

  驻马店市司法局成立10个督导组，开展不定期督导，分阶段、分片区对全市司法所建设情况进行交叉调研督导，“一所一策”提出意见建议；对影响整体工作进度的县、区司法局约谈批评，限期整改。

  2  聚焦重点精准发力

  在加强阵地建设方面，三年来，全市各级政府投入资金1.5亿多元，推进司法所软硬件建设，其中，平舆县投入资金2000余万元。

  为充实人员队伍，三年来，全市司法所新招录招聘675人。目前，全市司法所所均5.8人、所均1.5名政法专项编制人员。其中，上蔡县招录111人、所均8.9人，新蔡县招录113人、所均6.3人。

  为加强经费保障，落实《关于加强人民调解工作经费保障的意见》，该市积极争取把人民调解列入政府购买服务目录，每年投入专项资金2000余万元。全市司法所运行费用足额纳入各级政府财政预算，基本公共法律服务事项列入政府购买服务目录。政府每年每村（居）投入不低于3000元的法律顾问工作经费，由司法所对法律顾问履职情况进行考评，根据考评绩效发放经费。

  3  地位提升成效彰显

  基层队伍精气神大为提振。全市司法所人员工作热情高涨，干事创业氛围更加浓厚。三年来，全市4个司法所被司法部评为“模范集体”，8人被司法部评为“模范个人”。

  司法所职能发挥成效显著。司法所主动践行新时代“枫桥经验”，协调组织“五种力量”，以“三零”创建为标志，以“四治融合”为路径，以“五个不发生”为底线，常态化开展“六防六促”工作，深入开展矛盾纠纷排查化解，今年以来，共排查纠纷19049件，化解18678件，化解率98.1%。

  基层治理主力军作用凸显。三年来，全市成功创建五星司法所132个，五星所占比67.35%。司法行政基层基础更加牢固，与群众的联系更加紧密，基层依法治理主力军作用日益凸显。其中，汝南县委常委会明确，建立健全司法所长列席乡镇（街道）领导班子会议机制。