6月5日，在中牟县黄店镇，成片的麦子已经成熟，大型农机在麦田里轰鸣，金色的麦粒从收割机向农用车上流淌。“三夏”大忙时节，中原大地上千里麦黄，一派喜人的景象。
粮食安全，关乎国家的生存发展、社会稳定和百姓幸福，是真正的“国之大者”。近年来，全省司法行政机关牢记粮食安全政治责任，通过提升政府立法质效、严格行政执法监督、完善法律服务等举措，主动作为，积极融入粮食安全大局，以法治方式筑牢“中原粮仓”。
立良法护航粮食安全
保障粮食安全，根本在耕地，出路在科技，关键要落实藏粮于地、藏粮于技战略。我省围绕这一战略，发挥政府立法职能优势，为农业现代化提供的法治支撑。
藏粮于地，首先要保护耕地。近年来，我省出台《河南省基本农田保护条例》，确保基本农田数量不减少、质量不降低；出台《河南省农业综合开发条例》《河南省高标准粮田保护条例》，推动高标准粮田规划与建设；出台《河南省水污染防治条例》《河南省土壤污染防治条例》，加强农田生态保护，并创新建立农用地分类管理制度、土壤和农产品协同监测机制等，用法规和制度撑起粮食种植安全的“保护伞”。藏粮于技，离不开法治支撑。我省出台《河南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》《河南省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》《河南省农业机械化促进条例》《河南省农业机械安全管理规定》等法规，从农业技术引进开发、良种选育推广、农业机械科学研究、资金保障等多方面，给予了强有力的支持。
截至2021年年底，我省共出台有关粮食安全地方性法规11部、省政府规章3部，今年我省又颁布实施了《河南省乡村振兴促进条例》，修订出台了《河南省储备粮管理办法》，《河南省粮食安全保障条例》也已列入立法计划，为中原粮仓构筑起法规制度的基石。
以法治强化“粮安”重要环节
6月2日，河南省农业综合行政执法队伍统一着装活动仪式在郑州举行，全省农业综合行政执法队伍正规化建设迈出重要一步。
全省司法行政机关发挥法治政府建设的指导监督职责，强化对耕地保护、粮食和物资储备、自然资源、种子技术服务等相关职能部门的行政执法监督指导、业务培训等，提高涉农部门的执法水平，以“长牙齿”的硬措施，通过行政执法手段打击处理危害粮食生产的行为。
南阳市是河南省面积最大、人口最多的农业大市，素有“中州粮仓”之称。近年来，南阳市镇平县司法局组织法政办工作人员、律师、公证员等到涉农部门开展《民法典》、《土地法》、《农业法》、《种子法》等法律法规培训，提高执法人员整体素质，同时该县投入80万元加强农业综合行政执法大队软硬件建设，从人、财、物等方面强化保障，有力提升了农业综合行政执法水平。西峡县积极开展专项执法督查、乱象整治、普法宣传、检验监测、农业投入品监管等工作，实现了农产品质量安全监管全面覆盖和农产品全程可追溯管理。
加快粮食产业链条延伸优化，是保障粮食安全的重要环节。今年3月，漯河市司法局出台《围绕“项目为王”提供优质法治保障十项措施》，在全市选取涉及粮食加工、食品装备制造、仓储物流等20个项目，通过线上线下等渠道，向企业提供法律咨询、合同审查、法治体检、行政执法监督等服务，及时帮助企业纾困解难。今年麦收大忙季，漯河市司法局组织“法治保障管家”先后走访中粮粮谷面粉全产业链项目等3个项目施工地，听取企业意见建议，一企一策解决企业负责人提出的难题。
涉农涉粮法律服务送身边
为有效化解涉农涉粮矛盾纠纷，加强三农相关政策法律引导，全省司法行政机关整合基层司法所、人民调解、村（居）法律顾问等法律服务资源，进村入户为群众提供普法、调解等法律服务。
“俗话说得好，‘家里有粮，心中不慌’，乡亲们，耕地保护是红线，越了红线就是触犯了法律……”近日，长葛市司法局干警积极利用法治宣传车、乡村大喇叭、村（居）微信群等方式，重点对“非农化”、“非粮化”等土地违法行为相关法律法规进行了普法宣传，增强了村民群众和种植大户依法保护耕地，守住耕地保护红线的认识。今年3月以来，郏县司法局组织律师和普法志愿者到乡镇开展“普法进乡村法治入民心”普法宣传活动，有针对性地进行粮食安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣讲，进一步提高村民科技储粮、理性消费、爱粮节粮意识。耕地是粮食生产的命根子。今年5月，信阳市砖桥司法所着力开展矛盾纠纷化解，成功调解一起责任田的归属纠纷。2011年，文某平、文某虎兄弟两家因一块责任田承包经营权的归属引起纠纷，多次上访未果。双方申请砖桥镇人民调解委员会调解处理，调解员通过连续暖心的调解，最终两家成功达成了调解协议，荒芜10年的责任田终于能耕种生产。
到位贴心的法律服务，让涉农涉粮法律法规更加深入人心，进一步提升了群众粮食安全的责任意识，巩固了粮食安全的法治基础。
粮食安全是国计民生之本，而法治是粮食安全重要保障。三夏麦收正紧张开展，收储、夏种等工作也正有序推进，全省司法行政机关将继续发挥职能作用，以法治力量筑牢中原粮仓，为国家粮食安全保驾护航。
