为了进一步增强《信阳市停车场建设管理条例》立法的公开性、透明度，保障人民群众通过多种途径参与立法活动，推进立法科学化民主化进程，提高立法质量，贯彻人民城市人民管，让群众积极参与停车管理，提升城市管理水平，2021年8月20日上午，信阳市城市管理局召开城市道路路内停车泊位收费听证会。

听证会由信阳市城市管理局党组成员、副局长韩泽栋担任听证主持人，听证参加人由自愿报名的各界社会市民代表组成，人大代表马东方、王庆霞，政协委员曾广霞、苏滨、黄国胜，以及肖正群、简梅、桂志豪等20名市民代表参加听证会。听证会还邀请市人大法工委、市司法局、市交通局、市交警支队的相关负责同志到会，共同听取大家的意见。

听证会全程录像，紧紧围绕本市区域内城市道路路内停车泊位收费是否可行（不涉及如何收费）和如何加强对路内停车的管理展开。市政管理科科长穆青作为部门陈述人向各位代表介绍了《信阳市停车场建设管理条例》的立法情况、我市停车设施现状、城市道路路内停车泊位相关收费法律政策依据等内容。参会的人大代表、政协委员和市民代表逐一发言，一致认为目前城市道路路内停车泊位收费可行，并就加强对路内停车的管理提出了各自不同的意见建议。

马东方代表认为，停车难的问题在每年人大、政协提案中都突出，以前大家经常遇到在审批中心办事没有车位而被贴条处罚200元的情况。城市道路路内停车泊位收费可行，通过停车收费，充分合理利用公共资源，促进市民多使用公共交通来短途出行，减少车辆出行，提高道路通行效率。有收费就有管理，有管理就有秩序，收费要取之于民用之于民，同时对乱停车、一车占两位、僵尸车等加强停车秩序管理，充分考虑老旧小区车位紧张问题，要根据本地收入水平制定惠民政策、分时收费，利用技术手段避免乱收费等等。

苏滨委员和曾广霞委员认为，路内停车泊位收费可行，应当利用科技手段加强智慧停车管理，利用社会资本来发展停车设施。

黄国胜委员认为，路内停车泊位收费可行合法，可以避免部分特权车辆占用公共资源，政府要加大免费公共停车场的建设，不能将停车泊位收费作为主要的管理手段。

市民代表肖正群认为，实施路内停车泊位收费合情：停车设施严重不足，导致停车难，停车乱，可以利用价格杠杆调节停车需求，也是对非机动车通行权的补偿，倡导绿色出行；实施路内停车泊位收费合情：施划车位需要进行道路调查，增加智慧停车设施，建设公共停车场，需要投入大量的人力财力进行管理，需要多渠道筹措资金；实施路内停车泊位收费合法：国家出台了多部法规政策文件支持道路停车收费，规定停车泊位收费作为非税收入上缴财政，道路泊位是市政公共资源应当有偿使用，路内停车泊位收费合法有据。

市民代表刘红认为，路内停车不是主流，是为了解决市民临时停车需求，而不是用于长期停放，可以利用收费来调解停车需求但不是唯一手段，同时建议可以根据不同的位置路段，延长免费停车时长，开放机关单位停车场供市民使用。

潘保成代表认为，支持停车收费，不能到处划线，该划线划线，该收费收费，收费的话服务质量要到位。

武晓敏代表认为，有收费就要做好管理，有秩序就能提高效率，更好的为市民服务。

简梅代表认为，要加强门面房门口停车位的管理，好多门面房门口的车位都被商铺长期占用。

桂志豪代表认为，只有收费了才具有管理性和合法性，不收费的情况下很多车乱停乱放。

石金成代表认为，收费标准建议借鉴其他城市的收费标准来制定，收取的停车费可以用来维护停车设施和支付管理人员的工资。

下一步，市城市管理局将认真吸纳各位人大代表、政协委员、市民代表的意见建议，进一步提升《信阳市停车场建设管理条例》（草稿）立法起草的质量。