3月26日，全省司法行政工作会议召开。会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央政法工作会议、全国司法厅（局）长会议和省委政法工作会议部署要求，总结2019年工作，安排部署2020年工作任务。厅党委书记陈红瑜讲话，厅长申黎明作工作报告。

会议指出，2019年，全省司法行政机关主动作为，履职尽责，依法治省工作全面启动、法治政府建设扎实推进、安全稳定工作成效明显、法治宣传教育深入开展、公共法律服务精准高效、司法行政改革稳步推进、基层基础建设实现突破、干部队伍建设扎实有效，各项工作迈出新步伐、呈现新气象、实现新发展。会议强调，做好2020年司法行政工作，要充分认识司法行政工作面临的新形势，深入贯彻十九届四中全会精神，进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。一要坚持用科学理论指导司法行政实践。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指挥行动，坚持学思用贯通、知信行统一，把新思想应用到司法行政实践中，体现在具体工作中，做到学得深、悟得透、用得活、干得实，提高运用党的创新理论指导实践、推动司法行政工作的能力。二要坚持党对司法行政工作的绝对领导。以政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把党的领导贯穿到司法行政工作全过程和各方面，着力强化党对司法行政工作绝对领导的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。三要坚持创新发展理念。把创新作为提升司法行政工作水平的关键一招，通过创新载体、找准抓手，用改革的方式破解难题，用创新的举措推动落实。结合自身实践，创新思维方式，创新工作方法，借创新推动发展。积极在全系统营造崇尚创新、鼓励创新的环境，破除不利于创新的思想障碍、制度藩篱，创造创新发展的新经验，真正使创新成为司法行政事业发展的推进器。四要坚持“法治”主线。牢牢抓住“法治”建设这条主线，抓住“法治”这个“纲”，把司法行政工作的众多“目”带起来，实现纲举目张。五要坚持服务宗旨。把融入经济社会发展作为优先方向、工作重心，从立法、执法、司法、普法诸环节同向发力，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的作用，为党委政府中心工作保驾护航。树牢司法为民思想，增强服务意识、创新服务方式、提升服务能力，特别要强化公共法律服务体系建设，在智能、普惠、便捷、高效服务上下功夫，提升人民群众法治获得感、安全感和满意度。坚持司法行政工作全省“一盘棋”，强化上下沟通、协调联动、形成合力，共同融入全省改革发展稳定大局，共同服务好人民群众。六要坚持稳中求进工作总基调。一切工作向“稳”这个大局聚焦、一切措施向“稳”这个目标着力，做到稳中求进、以进促稳。提高政治站位，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防范能力，化解风险隐患，全力维护安全稳定。立足平安河南、法治河南建设，深度参与社会治理，加强源头治理，构建矛盾纠纷多元预防调处化解机制和“三调联动”工作机制，把矛盾消解于未然、化解于无形。坚定“进”的信心、把握“进”的时机，在确保平稳发展的同时，坚定不移推动司法行政事业高质量发展。七要坚持大抓基层基础。把抓基层、打基础摆在重要位置，结合三大基层基础建设推进，坚持问题导向，找差距、补短板、强弱项，积极争取政策支持，推动工作重心下移、力量下沉、保障下倾，下大气力攻克基层基础建设难点，提升基层基础建设水平，夯实司法行政工作根基。八要坚持“四化”标准建设过硬队伍。树牢政治意识、大局意识，坚持革命化、正规化、专业化、职业化建设方向，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质司法行政铁军。强化政治引领，全面落实从优待警各项措施，大力培养选拔使用优秀年轻干部，为司法行政事业发展提供坚强的人才保障。

会议强调，2020年，要重点做好以下工作：一是全力做好新冠肺炎疫情防控工作。进一步把监所疫情防控作为重中之重，扎实开展深化监所管理和队伍建设大整顿活动，一手抓疫情防控，一手抓监管安全。发挥好司法行政职能作用，做好疫情防控期间维护社会大局稳定工作，为推进经济社会发展提供坚强有力的法治保障和法律服务。二是全力统筹推进依法治省。抓好即将出台的《法治中国建设规划（2020—2025年）》及《法治社会建设实施纲要（（2020—2025年）》学习宣传、贯彻落实工作，健全制度机制，制定全面依法治省督察办法，组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况督察和法治政府建设全面督察。三是全力加快法治政府建设。完善法治政府建设领导机制，制定《河南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，提高政府立法质量，加强重点领域立法，落实“1211”法治政府建设机制，抓好法治政府示范创建，扩大法治政府建设覆盖面。贯彻落实国务院《重大行政决策程序条例》，提升科学民主决策水平。推行行政执法“三项制度”，加强行政执法资格管理，推行行政裁量权基准制度，推进行政执法责任制示范点创建，深化行政执法体制改革。四是全力维护社会安全稳定。按照中央和省委开辟“第二战场”、开展扫黑除恶深挖攻坚百日冲刺行动要求，持续深化扫黑除恶专项斗争。以监狱安全为底线，全面提升罪犯改造质量，持续提升监狱治理水平。贯彻《社区矫正法》，依法加强各级社区矫正委员会和社区矫正机构队伍建设，提升社区矫正质量。以建立统一戒毒基本模式为总抓手，提升司法行政戒毒质效。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，开展矛盾纠纷排查化解专项活动，发挥好人民调解基础性作用。做好刑释人员安置帮教、信访和参与市域社会治理工作。五是全力深化法治宣传教育。加大全民普法力度，深入开展“服务大局普法行”活动，弘扬社会主义法治文化，推动实现全省县乡村法治文化阵地全覆盖。修订完善各级职能部门普法责任清单，把普法融入立法、司法、执法和法律服务的各环节，突出“关键少数”和重点人群普法教育，落实媒体公益普法责任，构建全民普法大格局。六是全力推进公共法律服务体系建设。贯彻中办、国办《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，尽快出台我省实施方案，召开全省公共法律服务体系建设推进会，实现公共法律服务实体平台规范化、标准化运行，公共法律服务“实体、热线、网络”三大平台融合发展。深化律师、公证、司法鉴定和法律援助服务，整合法律服务资源，提升服务能力和水平。七是全力做好司法行政改革。推进律师调解试点工作，建立律师调解工作津贴制和以案定补制，推进律师调解工作室建设，完善律师调解工作奖励机制。贯彻中办、国办《关于加强和改进监狱工作的意见》，尽快出台我省实施意见，提高监狱治理体系和治理能力现代化水平。深化“村（居）法律顾问”工作，深化行政执法体制改革，深化人民监督员人民陪审员制度改革，深化国家统一法律职业资格制度改革。八是全力夯实司法行政基层基础。狠抓《关于加强新时代司法所规范化建设的意见》落实，及时研究解决人、财、物方面存在的困难问题。强化基层法治创建，开展“四级同创、三级示范”活动，实施“法律明白人”培育工程。贯彻《加强司法所建设三年行动方案》，强化司法所建设，把司法所打造成基层法治建设的综合平台和基层公共法律服务的一线窗口。强化县级司法局建设，强化基层经费和装备保障，强化“数字法治、智慧司法”建设。九是全力打造过硬司法行政队伍。按照“五个过硬”要求，深入推进全面从严治党，健全司法行政干警教育培训机制，解决好司法行政系统人员不足、人才短缺、结构不优等方面问题。

会议采取电视电话会议形式召开。王海云副厅长主持会议，厅领导鲁建学、侯学功、马占锋、梁增杰、徐天如、司九龙、肖余生、胡奎、苏诗海等出席会议。省监狱局、河南司法警官职业学院班子成员，各省辖市、济源市范区、直管县（市）司法局班子成员，省政府有关部门法制机构主要负责同志，省属监狱、戒毒所班子成员，厅机关各部门、直属事业单位主要负责同志参加会议。