8月23日上午，全省宪法学习宣传暨落实“谁执法谁普法”普法责任制工作推进会在郑州召开。会议总结“七五”普法以来全省普法工作进展情况，研究部署今后一个时期“谁执法谁普法”责任制工作推进措施，对“七五”普法中期检查进行安排部署。省司法厅党委委员、副厅长鲁建学同志出席会议并作了讲话。

会议充分肯定了“七五”普法以来我省工作取得的成绩。 “七五”以来，全省围绕服务打好“四张牌”、打赢“三大攻坚战”，实现中原更加出彩目标，强化领导、健全机制、突出重点、创新推进，“七五”规划和决议得到较好贯彻落实。各地各部门创新宣传手段，突出宣传重点，抓住“关键少数”，推进宪法法律学习宣传深入开展，领导干部学法用法和青少年普法教育持续深入。一大批有主题、有内容、有品位、高端大气的法治文化公园、广场、长廊相继建成，成为我省普法教育的亮点和特色，法治创建成效全面提升，普法主体责任进一步压实，为推进全面依法治省奠定坚实基础。

会议强调，党的十九大进一步强调“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”，并决定组建中央全面依法治国委员会，统筹协调全面依法治国工作，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这一系列重大决策部署，充分表明了党中央全面推进依法治国的坚强决心和务实态度。十九大报告关于普法教育工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是我党治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。做好新时代普法宣传教育工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握全民普法的新目标新任务新要求，认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实增强普法教育工作针对性、实效性，实现全民普法的高质量发展。

会议要求，要突出重点、狠抓落实，全面完成今年工作任务。一是开展“宪法进万家”活动，突出抓好宪法学习宣传。各地各部门要把握宣传规律，确保宣传手段精准，宣传措施精准，解决法治宣传“最后一公里”，实现宪法学习“全覆盖”，提高群众的“满意度”，使宪法走入日常生活、走入人民群众，切实推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。要认真谋划、组织开展“12.4”国家宪法日系列集中宣传活动。二是要抓住“关键人群”，发挥好示范引领作用。抓住领导干部“少数关键”，要严格落实党委（党组）中心组学法制度，建立全省国家工作人员学法用法考试平台，探索建立党员领导干部任前法律法规和党内法规知识考试制度。会同省委组织部、省高级法院等部门组织领导干部旁听庭审。推动领导干部和国家工作人员宪法法律考试、宪法宣誓、旁听庭审、警示教育常态化制度化。抓住青少年“关键阶段”，打牢法治教育基础。加强“青少年法治教育实践基地建设”和“校园法治文化建设”，建立学校、家庭、社会“三位一体”的教育管理网络和“一人学法、全家参与”的学法模式，组建全省高校大学生普法志愿者团队，办好全省高校大学生法治辩论赛。在全省命名一批青少年法治教育基地，强化学法实践活动，开展体验式普法教育。三是实施“提升工程”，建设社会主义法治文化。鼓励和引导法治微电影、法治小小说、相声、戏剧、小品、绘画等高质量法治文化产品的创作。继续巩固和发展传统的法治宣传教育阵地，提升现有法治文化公园、街区、长廊品质，推动法治文化进景区。推动法治文化进“三馆一站”，面向公众开展丰富多彩的普法教育活动。提升新一代信息技术融合度，实施“互联网+法治宣传”行动，加强普法网站和普法网络集群建设，构建法治宣传教育数据库，建设规模化、集约化的法治宣传教育云平台。四是开展“四级同创”，提高法治创建质量。广泛开展法治城市、法治县（市、区）、法治乡（街道）、法治村（社区）、法治单位等创建活动。要探索建立法治创建动态管理机制，对工作滑坡，不再符合条件的单位，及时撤销荣誉称号。要打造法治创建品牌，对创建先进地区、先进单位，在命名表彰的同时，给予一定的物质奖励，提升法治创建荣誉的含金量。要实施分级分类创建，推动将法治创建工作纳入各级党委、政府目标管理，建立科学完备、利于操作的指标体系和考核标准，增强“大数据”分析、第三方评估等在创建验收工作中的运用。要坚持重在基层、注重实效的原则，把创建重点放在县、乡、村三个层级，实行下管两级的工作方式，省抓县、市抓乡、县抓村，切实做好基层基础工作。出台法治乡镇（街道）创建实施办法和考核标准，修改和完善民主法治村（社区）创建办法和标准，培育县、乡、村全省创建示范点。五是落实“谁执法谁普法”责任制，开创工作新格局。各部门对照年度普法责任清单，明确普法内容，检查时间进度，确保完成全年工作任务。要落实以案释法工作主体责任，推动本部门各单位建立以案释法制度，在执法司法和服务管理中开展普法教育。落实新闻媒体和互联网公益普法社会责任，抓好主流媒体普法教育专刊专栏建设。鼓励律师、公证员、基层法律服务工作者、仲裁员等法律从业者要对法律问题释法说理，加强法律宣传。监狱、强制戒毒所、社区矫正部门要对要对服刑人员、强制隔离戒毒人员、社区矫正人员，进行法治宣传教育。六是围绕“评估指标体系”，认真开展“七五”普法中期检查。“七五”普法中期检查涉及面很广，要求标准很高，检查情况要专门报告党中央，对好的地方要通报表扬，对差的地方要约谈领导，这在普法宣传教育工作历史上还是第一次。各地各部门要高度重视，充分准备，明确责任和任务，认真对照检查评估体系找差距，对照先进单位查找不足，对照考核指标体系一条一条抓落实，做到全覆盖、无遗漏、无差错、不失分。要注意总结经验，善于把先进典型宣传出去，把好的经验和做法推广开来，该加分的项目要争取加上去，努力提高社会认知度。以高度负责的精神，认真履行职责和使命，落实好“七五”普法规划确定的各项目标工作任务，以高质量成效迎接全国中期考核。

各省辖市、省直管县（市）司法局主管副局长、普法依法治理办事机构专职副主任（科长）和部分省直单位相关处室负责同志100多人参加了会议。省高级人民法院、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、河南黄河河务局以及洛阳市、新乡市、濮阳市、南阳市、驻马店市从不同侧面介绍“七五”普法以来的经验和做法。