河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室文件

豫依法行政领办〔2013〕87号

河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室

对推进服务型行政执法建设和规范行政处罚

裁量权工作进行检查的通知

各省辖市、省直管试点县（市）人民政府：

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发2013年度省政府推进依法行政工作计划的通知》（豫政办〔2013〕26号），结合2013年度依法行政责任目标考核工作，省全面推进依法行政工作领导小组办公室决定对各省辖市、省直管试点县（市）人民政府推进服务型行政执法建设和规范行政处罚裁量权工作进行检查，现将有关事项通知如下：

一、检查时间和方式

（一）检查时间。2013年10月14日至11月6日，各检查组检查的具体时间另行通知。

（二）检查方式。主要采取查看资料、实地访谈、抽查案卷等方式进行，不再听取工作汇报。

二、检查内容和方法

（一）推进服务型行政执法建设情况

1.随机抽取行政执法部门，检查市、县政府年初确定的重点工作开展情况；查阅文件资料，检查市、县政府开展推进服务型行政执法建设监督检查情况。

2．查看市、县政府常务会议记录、记要，检查“召开一次专题会议”情况；随机抽取行政执法部门，检查“开展一次学习教育”“进行一次深入回访”情况。

3．检查市、县政府推进服务型行政执法建设整体工作开展情况。

（二）规范行政处罚裁量权工作

1.按照豫依法行政领办〔2013〕82号文件要求，检查市、县行政处罚裁量标准、内部监督制约制度的执行情况，推行说理式执法情况，罚缴分离、上缴国库情况；检查市、县政府今年开展案卷评查情况、存在的问题和整改情况；检查市、县政府受理行政执法违法的投诉、举报，查处和追究情况。

2．根据市、县政府8个重点推进部门提供的2012年10月1日-2013年9月底办结的全部行政处罚案卷目录，一是当场抽取2-3个部门3-5卷案卷，重点检查落实豫依法行政领办〔2013〕82号文件规定的情况，并当场进行反馈，指出存在问题及整改要求；二是抽取每个单位3卷案卷，由检查组带回，进行案卷集中评查。

三、工作要求
　  1.各市、县政府要高度重视此次检查工作，明确分工、责任到人，做好检查前的各项准备工作。

2.各有关单位要从实际出发、实事求是，客观真实地反映工作开展情况，维护检查工作的严肃性。

3.各市、县政府在做好迎接检查的同时，要加强对本地区的监督检查，进一步推进各项工作。

                         2013年9月11日